II SA/Po 365/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lipca 2021 r. sprawy ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewody z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku ustalenia spadkobierców postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...](słownie: [...]) złotych. /-/ W. Batorowicz Pismem z dnia [...] kwietnia 2021 r. E. sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwana dalej "Skarżącą") wniosła skargę na opisaną w rubrum niniejszego postanowienia postanowienie Wojewody. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie. Organ odwoławczy w pełni podtrzymał swoje stanowisko nie znajdując podstaw do uwzględnienia skargi. Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. Skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika – r. pr. D. J. złożyła wniosek o cofnięcie skargi. Jak wskazano w treści wniosku, Skarżąca pozyskała dokumenty określające strony postępowania, co w rezultacie prowadzi do możliwości kontynuowania postępowania administracyjnego w przedmiocie pozwolenia na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek o cofnięcie skargi jest zasadny. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi stanowi przesłankę do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Z wniosku Skarżącej z dnia [...] lipca 2021 r. jasno wynika jej wola dotycząca umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego co stanowi efekt cofnięcia skargi, o które wnosi. Skarżąca uzyskała dokumentację, która była niezbędna do prowadzenia postępowania administracyjnego. Ich uprzedni brak stał się zarzewiem sporu, którego konsekwencją było wniesienie skargi do tut. Sądu. Wobec uzyskania wymaganej dokumentacji oraz rozporządzalności skargą, Skarżąca ma prawo decydować o zasadności dalszego prowadzenia postępowania i żądać jego umorzenia. Ponadto, mając na względzie przytoczony powyżej art. 60 p.p.s.a., Sąd uznał złożony wniosek za dopuszczalny, bowiem nie zmierza on do obejścia prawa. Wycofanie skargi nie spowoduje utrzymania w mocy aktu, ani czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając także na uwadze to, że przepis art. 161 § 1 p.p.s.a. zawiera normę o charakterze imperatywnym, Sąd jest nią związany wobec stwierdzenia braku przeszkód do wycofania skargi. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (pkt I. sentencji). O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd postanowił w oparciu o przepis 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II. sentencji). /-/ W. Batorowicz