II SA/Po 3670/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski As.sąd. Edyta Podrazik ( spr ) Protokolant referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2004 r. sprawy ze skargi K. Sz. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy o d d a l a s k a r g ę /-/ E.Podrazik /-/ E.Makosz-Frymus /-/ P.Miładowski JFS Postanowieniem z dnia [...] r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, na podstawie art. 134 i art. 127 § 3 kpa, stwierdził uchybienie przez K. Sz. terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej pozbawienia uprawnień kombatanckich decyzją z dnia [...] r. nr [...]. W uzasadnieniu podano, iż wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia [...] r. złożony został po upływie 57 dni od odebrania decyzji, stąd K. Sz. uchybił terminowi do złożenia tego wniosku, a jednocześnie nie złożył uzasadnionej prośby o przywrócenie terminu. Od powyższego postanowienia skargę złożył K. Sz., wnosząc "o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania i ponowne rozpatrzenie sprawy". W uzasadnieniu odniósł się merytorycznie do treści decyzji wydanej w I instancji oraz podał, iż od [...] r. został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy i niezdolnego do samodzielnej egzystencji, odczuwa silne bóle, które negatywnie wpływają na jego codzienną egzystencję i powodują konieczność wspierania się w sprawach życiowych na rodzinie i znajomych. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w odpowiedzi na skargę podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu i wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga okazała się niezasadna. Na wstępie wyjaśnić należy, iż zgodnie z treścią art. 3 § 1 i art. 145 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z 2002 r.) sądowa kontrola decyzji administracyjnych polega wyłącznie na ocenie ich legalności, tj. zgodności z przepisami prawa materialnego i procedury administracyjnej. Zgodnie z art. 127 § 3 i art. 129 § 2 kpa od decyzji wydanej przez Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych stronie niezadowolonej przysługuje środek prawny w postaci wniosku do tegoż organu o ponowne rozpatrzenie sprawy, który wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji. Natomiast w myśl art. 134 kpa organ postanowieniem stwierdza wniesienie środka odwoławczego z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Przepisy te były podstawą zaskarżonego postanowienia. Z analizy akt sprawy wynika, iż decyzja z dnia [...] r. o pozbawieniu K. Sz. uprawnień kombatanckich doręczona została mu najpóźniej w dniu [...] r. (data stempla oddawczego urzędu pocztowego). W decyzji tej skarżący pouczony został o terminie i sposobie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Termin do wniesienia tegoż wniosku upływał skarżącemu z dniem [...] r., natomiast pismo skarżącego, będące wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy datowane jest na [...] r., a wniesione zostało w dniu [...] r. Razem z pismem tym skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie uchybionego terminu w trybie art. 58 kpa, w samym piśmie nie powołał się również na okoliczności, które mogłyby świadczyć o woli złożenia takiego wniosku. Tym samym nie budzi wątpliwości okoliczność, iż skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z uchybieniem terminu, a zaskarżone postanowienie jest zgodne z przepisami prawa. Z wymienionych przyczyn na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z 2002 r.) w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271 z 2002 r.) skargę należało oddalić. /-/ E. Podrazik /-/ E. Makosz-Frumus /-/ P. Miładowski JFS