II SA/Po 37/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 03 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2004r. Nr [...] w przedmiocie konserwacji rowów melioracyjnych p o s t a n a w i a s k a r g ę o d r z u c i ć /-/ B.Drzazga Zaskarżona decyzją z dnia [...] października 2004r. nr [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] lipca 2004r. nr [...] zobowiązująca C. K. do konserwacji urządzeń melioracji wodnych znajdujących się na jego działce nr [...]. Powyższa decyzja została wysłana do skarżącego dnia 05 października 2004r., a z uwagi na nieobecność adresata, w dniu 07 października 2004r. pozostawione w Urzędzie Pocztowym w B.. Po ponownym awizowaniu przesyłki w dniu 15 października 2004r. przesyłka wróciła do Urzędu Wojewódzkiego w w dniu 27 października2004r. W dniu 28 października 2004r. zaskarżona decyzję ponownie przesłano do C. K. na adres P. [...] K. . W dniu [...] listopada 2004r. skarżący potwierdził otrzymanie przesyłki, a w dniu 04 grudnia 2004r. nadał w urzędzie pocztowym skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzje Wojewody z dnia [...] października 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 44 kpa w związku z art. 42 i 43 kpa w razie niemożności doręczenia pisma w przypadku nieobecności adresata w mieszkaniu, pozostawia się przesyłkę w Urzędzie Pocztowym, pozostawiając powiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej lub gdy to jest niemożliwe, w drzwiach mieszkania. Poczta przechowuje pismo przez okres siedmiu dni w swojej placówce, a po upływie tego terminu pismo uważa się za doręczone. Przepis art. 41 kpa zobowiązuje strony do zawiadomienia organu administracji w toku postępowania o każdej zmianie adresu, a w razie zaniedbania tego obowiązku, doręczenie pisma pod dotychczasowym adresem ma skutek prawny. W niniejszej sprawie skuteczne doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło z dniem 14 października 2004r., skoro w dniu 05 października 2004r. przesyłka wysłana na adres podany przez skarżącego w odwołaniu została złożona w Urzędzie Pocztowym w B. . Późniejsze doręczenie odpisu decyzji skarżącemu (w dniu 04 listopada 2004r.) na inny adres jest jedynie faktem, który nie czyni nieskutecznym doręczenie decyzji w myśl wyżej cytowanych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego (patrz: wyrok NSA z 12 października 1999r. sygn. V SA 1880/98, Lex nr 49422). Z kolei zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia (decyzji) w sprawie. Skoro, zgodnie z wyżej powołanymi przepisami kpa, skarżącemu skutecznie doręczono zaskarżoną decyzję z dniem 14 października 2004r., to termin do wniesienia na nią skargi upłynął z dniem 16 listopada 2004r. Zatem wniesienie skargi w dniu 04 grudnia 2004r. nastąpiło z przekroczeniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia i stąd Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę odrzucił. /-/ B.Drzazga