II SA/Po 375/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Dwornicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 sierpnia 2009 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, w postępowaniu o stwierdzenie nieważności, wydania z naruszeniem prawa decyzji dotyczącej przejęcia gospodarstwa rolnego na rzecz Państwa postanawia 1. zwolnić R. B. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla R. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K.Witkowicz-Dwornicka Skarżąca R. B. wniosła o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca oświadczyła, że od 2000r. pobiera rentę. Następnie podała, że gospodarstwo domowe prowadzi sama wraz z dwójką dzieci w wieku 8 i 6 lat. Oświadczyła, że pobiera zasiłek pielęgnacyjny na siebie oraz alimenty na dzieci. Część miesięcznych dochodów w wysokości około 100 zł - 150 zł przeznacza na leki dla siebie i dzieci. Korzysta także z pomocy opieki społecznej na pokrycie kosztów zakupu leków i opału. Renta wynosi [...] zł brutto miesięcznie, alimenty po 100 zł na dziecko, łączne dochody wynoszą [...] zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada dom w stanie surowym do wykończenia ([...] m²), nie posiada wartościowych ruchomości, czy oszczędności. Wnioskodawczyni wskazała, że opłata za energię wynosi 180 zł miesięcznie, woda i nieczystości 80 -100 zł miesięcznie, telefon - 40 zł miesięcznie, składka PZU - 36 zł, rata kredytu zaciągniętego na remont - 470 zł. Przy czym wnioskodawczyni wskazała, że opłaty te ponosi jej matka ze swojej emerytury. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącej pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Wprawdzie uzyskuje stałe dochody, ale na poziomie, który nie pozwala na poczynienie oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów niniejszego postępowania, chociażby w części. Skarżąca ma bowiem na utrzymaniu dwoje małoletnich dzieci i ma problemy ze zdrowiem, które uniemożliwiają jej podjęcie zatrudnienia. Wnioskodawczyni ma więc zwiększone wydatki dotyczące kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Wnioskodawczyni nie dysponuje także wartościowym majątkiem ruchomym, czy nieruchomościami, z czego mogłaby uzyskać dodatkowe dochody celem wsparcie domowego budżetu. W tym stanie rzeczy przyjąć należy, że wnioskodawczyni nie ma możliwości uiszczenia kosztów sądowych nawet w części. Przedstawiona przez wnioskodawczynię sytuacja finansowa wskazuje, że tym bardziej nie ma możliwości wygospodarowania środków na pokrycie wolnorynkowego wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Należało, zatem uwzględnić wniosek o prawo pomocy i w tym zakresie. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K.Witkowicz-Dwornicka