II SA/Po 3762/01

1 W Y R O K 2 W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 maja 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: 2 Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie Sędzia NSA Ewa Makosz-Frymus (spr.) 3 As. Sąd. Edyta Podrazik 4 Protokolant referent-stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2004 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób represjonowanych z dnia [...] nr [...], II. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób represjonowanych na rzecz skarżącej kwotę 10 zł tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/ E.Podrazik /-/ P.Miładowski /-/ E.Makosz-Frymus TG Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] r. nr [...], na podstawie art. 105 § 1 kpa w związku z art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /t.j. Dz.U. z 1997 r. nr 142, poz. 950 ze zm./ umorzył postępowanie administracyjne w sprawie przyznania J. A. K. uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu powołanej decyzji Kierownik Urzędu stwierdził, że jest związany postanowieniem art. 22 ust. 3 cytowanej wyżej ustawy, który stanowi, że wnioski o przyznanie uprawnień kombatanckich z tytułów określonych w art. 1-4, z zastrzeżeniem ust. 4, mogą być kierowane w trybie o którym mowa w ust. 1 do dnia 31 grudnia 1998 r. przez osoby zamieszkałe na stałe w Polsce, a do dnia 31 grudnia 1999 r. - przez osoby zamieszkałe poza granicami Polski. Wskazany termin jest terminem prawa materialnego, w odniesieniu do którego nie stosuje się instytucji przywrócenia terminu. Jego uchybienie powoduje bezskuteczność czynności procesowej podjętej przez stronę, a wszczęte postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] r. nr [...]. J. K. wniosła na powyższą decyzję skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Uznając tę decyzję za krzywdzącą skarżąca wniosła o wydanie korzystnego dla niej rozstrzygnięcia. W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o jej oddalenie, podając że wniosek o przyznanie uprawnień kombatanckich skarżąca złożyła w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stanowiący podstawę zaskarżonej decyzji przepis art. 22 ust. 3 powołanej wyżej ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 kwietnia 2003 r. syg. SK 4/02 uznany został za niezgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji. Orzeczenie to weszło w życie z dniem ogłoszenia, to jest 29 kwietnia 2003 r. /Dz.U. Nr 72, poz. 658/. Skoro zatem kwestionowana w skardze decyzja oparta została na przepisie ustawy, który uznany został przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodny z Konstytucją, to taka sytuacja uzasadnia uchylenie zaskarżonej decyzji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. W sprawie zaistniała bowiem przesłanka, określona w art. 145 a kpa, do wznowienia postępowania w zakresie objętym zaskarżoną decyzją, a w konsekwencji do uchylenia tej decyzji na podstawie art. 145 § 1 ust. 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270). O kosztach orzeczono na podstawie art. 200 cytowanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 2 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. nr 153 poz. 1271). /-/ E.Podrazik /-/ P.Miładowski /-/ E.Makosz-Frymus TG