II SA/Po 3788/01

WyrokWSA w Poznaniu2004-03-09

Skład orzekający: Rafał Batorowicz, Maciej Dybowski, Edyta Podrazik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy decyzja o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich, wydana z powodu złożenia wniosku po terminie, może zostać uchylona w świetle późniejszego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisu o terminie z Konstytucją?
Ratio decidendi
Zaskarżona decyzja, utrzymująca w mocy decyzję o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich z powodu złożenia wniosku po terminie, podlega uchyleniu. Podstawą uchylenia jest orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 kwietnia 2003 r., sygn. SK 4/02, które stwierdziło niezgodność przepisu uzależniającego przyznanie uprawnień od zachowania terminu z Konstytucją RP. Niezgodność ta stanowi podstawę do wznowienia postępowania i uchylenia decyzji na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżąca Z. G. złożyła wniosek o przyznanie uprawnień kombatanckich. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych umorzył postępowanie, uznając, że wniosek został złożony po terminie określonym w ustawie o kombatantach. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez organ odwoławczy. Skarżąca wniosła skargę do sądu administracyjnego, kwestionując dopuszczalność regulacji uzależniającej przyznanie uprawnień od zachowania terminu.
Rozstrzygnięcie
Uchylono zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Zasądzono od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącej kwotę 10 zł tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący del.Sędzia NSA Rafał Batorowicz(spr) Sędziowie Sędzia WSA Maciej Dybowski As. sąd. Edyta Podrazik Protokolant st. sekr.sąd. Teresa Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 marca 2004 r. sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...]r. Nr [...] II. zasądza od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na rzecz skarżącej kwotę 10,- zł tytułem zwrotu kosztów sądowych. /-/E.Podrazik /-/R.Batorowicz /-/M.Dybowski 4/II SA/Po 3788/01 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżoną decyzją Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych utrzymał w mocy decyzję z dnia [...]r., którą umorzył postępowanie wywołane wnioskiem Z. G. o przyznanie uprawnień kombatanckich. Jak wynikało z uzasadnienia decyzji przyczyną rozstrzygnięcia było ustalenie, że wniosek o przyznanie uprawnień kombatanckich złożono po upływie terminu z art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. nr 142, poz. 950 ze zm.). Z. G. wniosła skargę do sądu administracyjnego podważając dopuszczalność regulacji uzależniającej dopuszczalność przyznawania uprawnień kombatanckich od zachowania terminu. Orzekający w sprawie organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawą prawną rozstrzygnięcia był art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. nr 142, poz. 950 ze zm.). Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2003 r., sygn. SK 4/02 (OTK-A2003/4/31) Trybunał Konstytucyjny stwierdził niezgodność tego przepisu z art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec tego zachodziła podstawa wznowienia postępowania z art. 145 a kpa a w konsekwencji przyczyną uchylenia decyzji z art. 145 § 1 pkt 1 lit. b w zw. z art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270). Ponieważ zaskarżona decyzja nie podlegała wykonaniu nie stosowano art. 152 upsa. Orzeczenie o kosztach postępowania oparto na art. 200 upsa. Niezależnie od powyższego, w trakcie ponownego rozpatrywania sprawy wyjaśnienia w trybie art. 64 § 2 kpa wymagać będzie czy skarżąca domagała się przyznania uprawnień kombatanckich w związku z pobytem w obozie w Łodzi czy też uprawnienia do świadczenia związanych z deportacją do Niemiec. /-/E.Podrazik /-/R.Batorowicz /-/M.Dybowski KB/

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło