II SA/Po 38/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia odrzucić skargę. P. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego. Zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2025 r. Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 24 stycznia 2025 roku korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: P.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto należy wskazać, że dnia 3 lipca 2023 r. została podjęta przez skład 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego uchwała w sprawie o sygn. II GPS 3/22, zgodnie z tezą której: niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powyższego Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącego do podania numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 stycznia 2025 roku. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na podanie numeru PESEL był dzień 31 stycznia 2025 roku (piątek). Skarżący w zakreślonym terminie, ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, powyższego braku skargi nie uzupełnił. Numeru PESEL skarżący nie podał również w treści wniesionego w dniu 30 stycznia 2025 roku wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek złożony na formularzu PPF został zarejestrowany pod sygn. akt II SPP [...]. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.