II SA/Po 381/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę /-/ M. Kwiecińska Powołaną powyżej decyzją, Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) grudnia 2012 r. uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia (...) lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Decyzja powyższa zawierała pouczenie o warunkach formalnych oraz sposobie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jak wynika z załączonego do akt sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 09 stycznia 2013 r. Pismem z dnia 07 lutego 2013 r. (data nadania: 09 lutego 2013 r.) nazwanym skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skarżący wniósł skargę na decyzję z dnia (...) grudnia 2012 r. W skardze zawarto wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Sama skarga została zaadresowana: "Wojewódzki Sąd Administracyjny, Al. Niepodległości 18, 61 - 713 Poznań" (k. 3 akt sądowych). Pismo powyższe zostało zwrócone skarżącemu w dniu 22 lutego 2013 r. Kolejnym pismem z dnia 28 lutego 2013 r. (złożonym osobiście w siedzibie Kolegium w dniu 01 marca 2013 r.) skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) grudnia 2012 r. W skardze zawarto również wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 07 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Po 381/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie powyższe zostało następnie utrzymane w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2014 r., sygn. akt I OZ 803/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Równocześnie, jak wyjaśnia się w orzecznictwie sądów administracyjnych skuteczne zainicjowanie postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w terminie określonym powyższym przepisem skarga zostaje przekazana do organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność (por. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/GI 647/04, ONSAiWSA 2005, Nr 6, poz. 116). Jak wskazuje analiza akt sprawy, pomimo prawidłowego pouczenia skarżącego w kwestionowanej decyzji o warunkach formalnych oraz sposobie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, wniósł on skutecznie skargę dopiero w dniu 01 marca 2013 r., kiedy to złożył ją osobiście w siedzibie Kolegium. W tych okolicznościach faktycznych uznać należało, że skarga została wniesiona z naruszeniem trzydziestodniowego terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na względzie Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. /-/ M. Kwiecińska