II SA/Po 383/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 czerwca 2008r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnienia do kierowania pojazdami postanawia zwolnić S.B. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący S.B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu argumentował, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji ekonomicznej. Jest rencistą, a jego dochody w wysokości [...] zł netto miesięcznie nie wystarczają na zaspokojenie koniecznych potrzeb życiowych, korzysta więc z pomocy społecznej. Na potwierdzenie powyższej okoliczności wnioskodawca przedłożył zaświadczenie z Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 14 maja 2008r., w którym zaświadcza się, że wnioskodawca korzysta z pomocy finansowej Ośrodka. Skarżący podał, że gospodarstwo domowe prowadzi razem z żoną i pełnoletnim synem, którzy nie posiadają żadnych dochodów, są bezrobotni. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca wskazał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m². Wnioskodawca zobowiązany na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) do podania dodatkowych oświadczeń oraz dokumentów źródłowych potwierdził, że jedyne źródło stałego dochodu rodziny stanowi jego renta, żona i syn nadal pozostają bez pracy, są zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy. Wnioskodawca przedłożył stosowane zaświadczenia, z których wynika, że żona jest osobą bezrobotną od 6 lutego 2006r. bez prawa do zasiłku, a syn – od dnia 11 kwietnia 2008r., również bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca oświadczył, że z Ośrodka Pomocy Społecznej uzyskuje w zależności od możliwości finansowych jednorazową pomoc w postaci zasiłku celowego w kwocie [...] zł. Z uwagi na brak dochodów żona skarżącego i jego syn osobiście nie składają rocznych zeznań podatkowych. W dalszej części wnioskodawca oświadczył, że żona i syn nie posiadają rachunków bankowych, a na rachunek bankowy skarżącego wpływa jedynie świadczenie z ZUS. Jeżeli chodzi o mieszkanie, to wnioskodawca wyjaśnił, że wykupił je z zasobów budynków mieszkalnych Miasta w 1999r. z 95% bonifikatą. Wnioskodawca złożył oświadczenie co do wysokości kosztów bieżącego utrzymania rodziny i wyszczególnił, że za mieszkanie płaci 125 zł miesięcznie, za wodę - 37,04 zł. miesięcznie, za energię elektryczną - 48,98 zł na dwa miesiące, za gaz – 45 zł, za żywność – 15 zł dziennie oraz zależnie od potrzeb ponosi wydatki na leki, odzież i opał. W związku z tym oświadczeniem przedłożył kopie faktur za wodę, za prąd i zaświadczenie z Towarzystwa Budownictwa Społecznego. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 powyżej cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części. Wnioskodawca musi przy tym wykazać, że nie ma realnych możliwości zgromadzenia środków celem pokrycia należności sądowych bez uszczerbku w koniecznych kosztach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wprawdzie uzyskuje stałe miesięczne dochody, ale pochodzą one ze świadczeń społecznych w kwocie około 700 zł miesięcznie i z tego dochodu utrzymuje się cała trzyosobowa rodzina. Dochody te nie wystarczają na zabezpieczenie koniecznych kosztów bieżącego utrzymania, więc wnioskodawca zmuszony jest korzystać z zasiłków celowych z pomocy społecznej. Wnioskodawca oświadczył, że żona i syn wciąż bez rezultatu poszukują pracy. Wnioskodawca posiada wprawdzie majątek nieruchomy w postaci własnego mieszkania, ale w całości przeznacza je na potrzeby mieszkaniowe rodziny. Nie stanowi, więc ono źródła dodatkowego zarobku, a wysokość osiąganych dochodów pozbawia go możliwości zaciągnięcia ewentualnej pożyczki. Biorąc pod uwagę przewidywaną wysokość kosztów sądowych w niniejszej sprawie przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości ich uiszczenia nawet w części bez uszczerbku w koniecznych wydatkach swojej rodziny (art. 246 §1 pkt 2 powyżej cytowanej ustawy). Wskazać również należy, że zgodnie z treścią art. 249 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka