II SA/Po 39/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] marca 2019 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania określonych robót budowlanych; postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie [...]zł ([...] złotych). /-/ B. Drzazga Pismem z dnia [...] grudnia 2018 r. J. G. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia wykonania określonych robót budowlanych. Sąd pismem z dnia 29 stycznia 2019 r. wezwał pełnomocnika skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez podanie adresu skarżącego, nadesłanie 18 egzemplarzy odpisów skargi oraz do złożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: p.p.s.a.). Z uwagi na nieobecność adresata pod wskazanym w skardze adresem (ul. R. [...] w P.) przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie, stosownie do przepisu 73 p.p.s.a., dwukrotnie awizowano w dniach 31 stycznia i 8 lutego 2019 r., pozostawiając stosowne zawiadomienia w pocztowej skrzynce oddawczej. Z uwagi na niepodjęcie przesyłki przez pełnomocnika skarżącego przyjęto, zgodnie z ww. przepisem, że skutek doręczenia nastąpił z dniem 14 lutego 2019 r. Pełnomocnik skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga J. G. podlega odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie jej braków formalnych w ustawowym terminie. Stosownie do art. 46 § 2 i 3 oraz art. 47 § 1 p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać miejsce zamieszkania strony, nadto jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, to należy do niego dołączyć pełnomocnictwo do działania przed sądami administracyjnymi oraz dołączyć odpisy pisma i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. określa, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ustanawia – w przypadku ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie – rygor odrzucenia skargi. Na wezwanie Sądu do usunięcia braków formalnych skargi wskazanych w piśmie z dnia [...] stycznia 2019 r. pełnomocnik skarżącego nie odpowiedział. Zważyć przy tym należy, że choć pełnomocnik skarżącego nie podjął przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, to skutek ich doręczenia nastąpił z dniem 14 lutego 2019 r., albowiem stosownie do treści art. 73 p.p.s.a. przesyłkę dwukrotnie awizowano, pozostawiając w pocztowej skrzynce oddawczej informację o możliwości odbioru przesyłki w placówce pocztowej. Uznając zatem, że wezwanie sądowe do usunięcia braków formalnych skargi doręczono prawidłowo i nie zostało ono wykonane w wyznaczonym terminie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd z uwagi na odrzucenie skargi zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]zł (pkt 2 sentencji postanowienia). /-/ B. Drzazga