II SA/Po 396/07

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2007r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R.S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych postanawia zwolnić R.S. od kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący R.S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca oświadczył, że uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł miesięcznie, a żona jest bezrobotna i otrzymuje zasiłek dla bezrobotnych wraz ze świadczeniem rodzinnym na dziecko w wysokości [...] zł. miesięcznie. Łączny dochód rodziny wynosi zatem [...] zł. Skarżący ma na utrzymaniu małoletnią córkę. Wnioskodawca oświadczył, że jest właścicielem domu w stanie surowym o powierzchni [...] m² położnego na działce, której jest współwłaścicielem w 1/18 części, co stanowi powierzchnię około [...] m². Wnioskodawca oświadczył, że ma samochód marki [...] z 1995r. o wartości [...] zł., nie ma oszczędności, papierów wartościowych, czy innych wartościowych ruchomości. Wezwany do uzupełnienia oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach wnioskodawca potwierdził, że dochody rodziny wynoszą łącznie [...] zł. miesięcznie oraz że jest właścicielem domu jednorodzinnego w stanie surowym. Dodatkowo oświadczył, że wraz z żoną oraz córką mieszkają u rodziców. Wskazał, że miesięcznie wydaje na jedzenie 700 zł, na dziecko (lekarstwa, ubrania, pieluchy) około 250 zł, na utrzymanie samochodu – 200 zł, środki czystości – 100 zł. Partycypuje także w opłatach za mieszkanie w kwocie około 150 zł miesięcznie (prąd, gaz, woda, ogrzewanie, wywóz nieczystości). Wnioskodawca przedłożył wyciąg z rachunku bankowego żony, na który wpływają zasiłek dla bezrobotnych oraz zasiłek rodzinny. Saldo na dzień 18 września 2007r. zamknęło się kwotą [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że nie zaciągnął żadnego kredytu ani pożyczki. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić należności sądowych nawet w części (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Wnioskodawca musi przy tym wykazać, że nie ma realnych możliwości zgromadzenia środków celem pokrycia należności sądowych bez uszczerbku w koniecznych kosztach swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy i zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Uzyskuje wprawdzie wraz z żoną stałe miesięczne dochody z wynagrodzenia za pracę oraz z pomocy społecznej, ale w wysokości, która nie pozwala na poczynienie oszczędności, które można by przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wprawdzie skarżący posiada majątek nieruchomy, który co do zasady pozbawia możliwości skorzystania z prawa pomocy, bowiem stanowi źródło dodatkowego zarobkowania, jednak zdolność do uzyskania takich środków musi być realna. Tymczasem, posiadany dom mieszkalny jest w stanie surowym i nie przynosi żadnych dodatkowych środków, a wysokość uzyskiwanych przez wnioskodawcę dochodów ogranicza jego zdolność kredytową i możliwość zaciągnięcia kredytu, czy pożyczki. Biorąc pod uwagę przewidywaną wysokość kosztów sądowych w niniejszej sprawie przyjąć należy, że wnioskodawca nie ma możliwości ich uiszczenia nawet w części bez uszczerbku w koniecznych wydatkach swojej rodziny. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka