II SA/Po 404/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji (-) M. Kwiecińska Wniesioną w dniu 15 kwietnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, skarżący zaskarżyli decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wysokości (...) zł. W treści skargi zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że uiszczenie powyższej kwoty stanowiłoby dla skarżących ogromną dolegliwość. Obecne dochody skarżących z trudem wystarczają na bieżące utrzymanie rodziny, w skład której wchodzi 2 dzieci. Skarżący są klientami opieki społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na zasadzie wynikającej z dyspozycji przepisu artykułu 61 § 3 powyższej ustawy, po przekazaniu skargi sądowi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, w tym aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warto zauważyć, iż okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania aktu lub czynności podlegają ocenie Sądu, jednakże mając na uwadze treść powołanego wyżej art. 61 § 1 ustawy. stwierdzić należy, że wstrzymanie wykonania aktu (tu: decyzji) lub czynności może nastąpić tylko w wyjątkowych sytuacjach (por. post. NSA z dnia 2 lutego 2006 r., sygn. akt II OZ 76/06, LEX nr 299367). Ustawodawca jako przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji wskazał niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie, skarżący uprawdopodobnili wystąpienie przesłanek określonych w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zdaniem Sądu, uiszczenie przez skarżących opłaty w wysokości 8.123,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości będzie dla skarżących łączyło się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Jak wynika z oświadczenia skarżących ich obecna sytuacja dochodowa nie pozwala im na uiszczenie opłaty we wskazanej wysokości. Mieć należy również na względzie, że skarżący korzystają z pomocy opieki społecznej przy zaspokajaniu niezbędnych potrzeb rodziny. Stąd jednorazowa zapłata opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości skutkować mogłaby znacznie pogorszyć sytuację majątkową skarżących. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ M. Kwiecińska