II SA/Po 404/18
PostanowienieWSA w Poznaniu2018-07-09
Skład orzekający: Sędzia WSA Edyta Podrazik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, ale nie wniosła skargi, może zostać dopuszczona do udziału w postępowaniu sądowym wszczętym na skutek sprzeciwu od decyzji organu odwoławczego?Ratio decidendi
W postępowaniu sądowym wszczętym na skutek sprzeciwu od decyzji organu odwoławczego, przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące dopuszczania uczestników postępowania na prawach strony (art. 33 P.p.s.a.) nie mają zastosowania. W takim postępowaniu stronami są jedynie skarżący (wnoszący sprzeciw) i organ. W związku z tym, wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie złożony przez osobę, która nie wniosła sprzeciwu, podlega oddaleniu.Stan faktyczny
Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Burmistrza w przedmiocie warunków zabudowy i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. Od tej decyzji sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł A. D.. T. F., który brał udział w postępowaniu administracyjnym, ale nie wniósł sprzeciwu, złożył wniosek o dopuszczenie go do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. Sąd rozpoznał ten wniosek.Rozstrzygnięcie
Odmówiono dopuszczenia T. F. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. F. o dopuszczenie do udziału w sprawie ze sprzeciwu A. D. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odmówić dopuszczenia T. F. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. /-/ E. Podrazik
Decyzją z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławczego, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "K.p.a."), uchyliło decyzję Burmistrza M. z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczo-garażowo-magazynowego w zabudowie zagrodowej na terenie części działki nr [...], obręb K., gmina M., i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.
Sprzeciw od powyższej decyzji wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu A. D..
Pismem z dnia [...] r. T. F. wniósł o dopuszczenie go do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania na prawach strony, wskazując, że był stroną postępowania administracyjnego (k. 47 i nast. akt sąd.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.
Niemniej jednak w myśl art. 64b § 3 P.p.s.a., w postępowaniu wszczętym sprzeciwem przepisu art. 33 P.p.s.a. nie stosuje się. Oznacza to, że w takim postępowaniu w ogóle nie występuje kategoria uczestników na prawach strony. Tym samym w postępowaniu sądowym wywołanym sprzeciwem bierze udział jedynie skarżący (wnoszący sprzeciw) i organ (art. 32 P.p.s.a.).
Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należało odmówić dopuszczenia do udziału T. F. w postępowaniu sądowym wszczętym na skutek sprzeciwu A. D. od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. art. 64b § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
/-/ E. Podrazik
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło