II SA/Po 405/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA M. Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P., W. N. na decyzję Wojewody z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie ograniczenia sposoby korzystania z nieruchomości postanawia zawiesić postępowanie /-/ M. Kwiecińska Skargami z dnia 31 marca 2015 r. oraz 08 kwietnia 2015 r. W. N. oraz "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargi na decyzję Wojewody z dnia (...) marca 2015 r. uchylającą w części decyzję Starosty M. z dnia (...) kwietnia 2014 r. znak: (...) w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w gm. M., oznaczonej nr ewid. (...) z obrębu B., stanowiącej własność W. N. Pismem procesowym z dnia 29 maja 2015 r. Wojewoda i przedłożył uwierzytelnioną kopię decyzji z dnia (...) maja 2015 r., wydanej przez organ w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), uwzględniającą skargi "A" sp. z o.o. oraz W. N., mocą której organ II instancji uchylił w całości własną decyzję z dnia (...) marca 2015 r. znak: (...) oraz stwierdził, iż działanie stanowiącej przedmiot wniesionej skargi nie miało miejsca bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa. W dniu (...) lipca 2015 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga na powyższą decyzję z dnia (...) maja 2015 r., która zarejestrowana została pod sygn. akt IV SA/Po 563/15. Sprawa obecnie oczekuje na wyznaczenie terminu rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z dyspozycją art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Warunkiem skorzystania z tej podstawy, mającej związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte. Dokonując wykładni tego przepisu, podkreśla się w judykaturze, że kluczowe do jego zrozumienia słowo "zależy" nie oznacza jakiegokolwiek wpływu, ale wpływ przewidziany prawem. Chodzi więc w nim o sytuację, w której sąd nie jest władny samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienia wstępnego, które powstało lub wyłoniło się w toku postępowania sądowego. Tylko wówczas zawieszenie postępowania może okazać się konieczne (zob. B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Warszawa 2008, s. 206). Taka sytuacja w ocenie Sądu wystąpiła w niniejszym postępowaniu, ponieważ do tut. Sądu wniesiona została skarga na autokontrolną decyzję Wojewody z dnia (...) maja 2015 r. nr (...), wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sądu wynik postępowania sądowego w niniejszej sprawie zależy od wyniku postępowania w sprawie ze skargi na wspomnianą decyzję autokontrolą z dnia (...) maja 2015 r. Z tych względów Sąd uznał za zasadne zawieszenie postępowania sądowego do czasu wydania orzeczenia w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody z dnia (...) maja 2015 r. oraz jego uprawomocnienia. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. /-/ M. Kwiecińska