II SA/Po 406/18

Dnia 28 czerwca 2018 roku Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku G. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia 1. umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia dla G. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. /-/ R. Talaga G. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę w przedmiocie zasiłku okresowego. Jednocześnie złożył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie z urzędu adwokata A. J. Na wezwanie sądu skarżący przedłożył wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, które jest utrzymywane z zasiłku okresowego w wysokości [...] zł oraz zasiłku celowego w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnych oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych i w gotówce, papierów wartościowych i innych praw majątkowych (udziałów, polis inwestycyjnych, jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych), a także żadnych przedmiotów o wartości powyżej 5.000,00 zł. Wnioskodawca jest natomiast współwłaścicielem mieszkania o powierzchni [...] m² (wartość szacunkowa ok. [...] zł). Zobowiązania i stałe wydatki wnioskodawca oszacował w następujący sposób: czynsz – [...] zł, prąd – [...] zł; gaz – [...] zł, lekarstwa – [...] zł, jedzenie, ubrania, środki czystości – [...] zł. Ponadto wnioskodawca zaznaczył, że zalega z czynszem na kwotę [...] zł. W uzasadnieniu wniosku G. K. oświadczył, że jest zarejestrowany jako bezrobotny w PUP w K. bez prawa do zasiłku. Ponadto zaznaczył, że posiada orzeczenie o niepełnosprawności, co utrudnia znalezienie przez niego pracy. Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 roku, poz. 1369 ze zm. - dalej P.p.s.a.), obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach m.in. z zakresu pomocy i opieki społecznej. W konsekwencji oznacza to, że skarżący w niniejszej sprawie dotyczącej zasiłku okresowego korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. zwolnienia z obowiązku wnoszenia opłat sądowych jak i ponoszenia wydatków. Na podstawie art. 249 a P.p.s.a. należało zatem umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca złożyła także wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o jego sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Na podstawie art. 245 § 1 i 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie, przy uwzględnieniu faktu, iż skarżący utrzymuje się ze świadczeń społecznych w łącznej kwocie [...] zł stwierdzić należy, że zalicza się on do osób znajdujących się w sytuacji materialnej uniemożliwiającej opłacenie kosztów pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Wobec powyższego, na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a, art. 249 a, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga