II SA/Po 41/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 08 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Administracji Domu przy ul. (...) w (...) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę /-/ E. Podrazik Pismem z dnia (...) Administracja Domu z ul. (...) w (...) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w skargę na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W nagłówku skargi wskazano, że pismo było wniesione przez Administrację Domu, natomiast podpisane zostało "z upoważnienia" przez Ł.B. i opatrzone zostało jego pieczątką jako Prezesa Zarządu firmy A Sp.z.o.o. Sąd wezwał pismem z dnia 23 listopada 2007 r., powyższą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych pisma poprzez: 1) podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, 2) wskazanie, że jest ona upoważniona do wykonania administracji domu pod wskazanym adresem, 3) złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, 4) podania adresu do doręczeń. Wezwanie wysłano na jedyny podany w skardze adres przy ulicy (...). W dniu 29 listopada 2007 r. wezwanie zostało zwrócone przez pocztę z adnotacją, że adresat jest nieznany. Mając powyższą uwagę na względzie sąd ponowił wezwanie pismem z dnia 6 grudnia 2007 r., kierując je bezpośrednio do Administracji Domu (...). Pismo to zostało dostarczone w dniu 10 grudnia 2007 r. W odpowiedzi w dniu 17 grudnia 2007 r. pismem, wskazującym, że pochodzi z Administracji Domu, nie opatrzonym jednak żadnym podpisem, wyjaśniono, że uprawnionym do wykonywania administracji domu jest W.W. Jako dowód wskazano niekompletny odpis z Księgi Wieczystej o numerze (...) z dnia (...)., w której W.W. wskazany jest jako właściciel. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 w związku z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nie mających zdolności prawnej mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie spełniała powyższego warunku. Pismo wszczynające postępowanie nie posiadało załączonego pełnomocnictwa, co stanowi brak formalny skargi w rozumieniu art. 46 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia 23.11.2007 r. wysłane na adres wskazany w skardze uznać należy za dokonane z dniem 28.11.2007 r. (data stwierdzenia przez pocztę, iż adresat pod podanym adresem jest nieznany). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi minął więc w dniu 05.12.2008 r. i w tym terminie zobowiązanie sądu nie zostało wykonane. Pismo złożone przez Administrację Domu w dniu 17 grudnia 2007 r. w ocenie sądu nie stanowi uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi. Pismo to nie zostało w ogóle podpisane, nie dołączono do niego dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie spółki A czy Ł.B. do reprezentowania skarżącej Administracji Domu. Sam skarżący, tj. Administracja Domu przy ulicy (...), także więc nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na względzie, sąd w myśl art. 58 § 1 ust 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Podrazik