II SA/Po 41/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu nieruchomości postanawia oddalić wniosek /-/ W.Batorowicz Wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi [...] zł. Skarżący na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego odpowiedział składając wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu postanowieniem z dnia 02.04.2009 r. odmówił skarżącemu zwolnienia od kosztów sądowych. W przewidzianym ustawą terminie sprzeciw od postanowienia referendarza wniósł wnioskodawca podnosząc, iż referendarz nie uwzględnił ponoszonych przez niego kosztów uzyskania przychodów oraz faktu istniejącej rozdzielności majątkowej małżeńskiej. Skarżący przyznał również, że pomimo wezwania referendarza nie wskazał wszystkich ponoszonych kosztów, takich jak składki KRUS, ubezpieczenia środków transportu i nieruchomości. Z woli ustawodawcy w razie wniesienia sprzeciwu, postanowienie referendarza traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym (art. 260 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy Sąd nie jest związany ustaleniami dokonanymi przez referendarza sądowego. W postępowaniu incydentalnym, w sprawie rozpoznania złożonego przez skarżącego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych zgromadzono obszerny materiał dowodowy w świetle, którego bezspornym pozostaje, iż w małżeństwie wnioskodawcy istnieje rozdzielność majątkowa małżeńska. Skarżący wskazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze studiującymi dziennie dziećmi (ur. [...] r. i [...] r.). Decyzjami Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] r. skarżącemu przyznane zostało dofinansowanie w kwocie [...] zł oraz [...] zł, a na posiadanym rachunku bankowym zarówno w dacie złożenia wniosku, jak i w okresie od [...] r. do [...] r. skarżący niezmiennie posiada środki finansowe w kwocie nie niższej niż [...] zł. Do akt załączono również zaświadczenie o wysokości dochodu małżonki i pełnoletniego syna wnioskodawcy, którzy w [...] r. uzyskali dochód w kwocie - odpowiednio [...] zł i [...] zł. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych następuje, jeżeli wnioskodawca wykaże nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów utrzymania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Przy czym podkreślić należy, że pojęcie "utrzymania koniecznego" obejmuje środki na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych. Jednocześnie, wyjaśnić należy, że na gruncie art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12.03.2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) w związku z § 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24.07.2006r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz.950) kryterium dochodowe stanowiące jedną z przesłanek uprawniających do otrzymania wsparcia z pomocy społecznej w postaci świadczenia pieniężnego wynosi na osobę w rodzinie 351 zł. Przyjmuje się więc, że kwota zapewniająca w stopniu minimalnym pokrycie koniecznych kosztów utrzymania w rodzinie to kwota 351 zł na osobę, natomiast pozostające na rachunku bankowym wnioskodawcy środki pieniężne niezmiennie przewyższają zarówno sumę łącznych minimalnych kosztów utrzymania wnioskodawcy i jego dzieci (ustalonych z uwzględnieniem wytycznych ustawy o pomocy społecznej), jak i wysokość wymaganego wpisu. Reasumując, podkreślić należy, że w niniejszej sprawie wnioskodawca przedstawił materiał precyzyjnie dokumentujący jego sytuację życiową i wskazujący, że - w chwili obecnej - jest on w stanie ponieść pełne koszty postępowania obejmujące na aktualnym etapie postępowania wyłącznie wpis od skargi (... zł) - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ W.Batorowicz