II SA/Po 410/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. K. na postanowienie Sądu z dnia 23 grudnia 2013 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2012r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia odrzucić zażalenie /-/ B.Drzazga Wyrokiem z dnia 5 września 2013 r. odrzucona została skarga A. K. wniesiona na ww. decyzję. W piśmie, wraz z którym doręczono skarżącemu odpis wyroku z uzasadnieniem, Sąd poinformował stronę, że od powyższego wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia, za pośrednictwem tutejszego Sądu, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym oraz że strona może wystąpić do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, a złożenie tego wniosku nie przerywa biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W wymaganym trzydziestodniowym terminie A. K. wniósł do Sądu skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2013 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną. W uzasadnieniu orzeczenia wyjaśnił, iż zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej: p.p.s.a.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga kasacyjna złożona przez A. K., sporządzona została przez samego skarżącego. Naruszenie warunku sporządzenia skargi przez osoby kwalifikowane, o jakich mowa w art. 175 p.p.s.a. obligowała Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a. Wraz z odpisem postanowienia doręczono skarżącemu pouczenie co do trybu i terminu wniesienia środka zaskarżenia oraz co do wymogu sporządzenia zażalenia w przedmiotowej sprawie, pod rygorem odrzucenia, przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, jak również o warunkach wystąpienia o przyznanie prawa pomocy. Na postanowienia z dnia 23 grudnia 2013 r. A. K. wniósł w terminie zażalenie. Zażalenie to - podobnie jak skargę kasacyjną - sporządził osobiście. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z przepisu art. 194 § 1 pkt 7 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Zażalenie na to postanowienie, pomimo istnienia tzw. przymusu adwokackiego, czyli obowiązku sporządzenia przez uprawnione osoby wymienione w treści art. 175 p.p.s.a., o czym skarżący został pouczony, zostało przygotowane i wniesione przez niego osobiście. Stąd też, jako niedopuszczalne w świetle przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 178 p.p.s.a.), podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 178 oraz 194 § 4 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ B.Drzazga