II SA/Po 411/18

Dnia 6 listopada 2018 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2018 roku, Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia chybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. zwolnić R. M. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla R. M. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w P. /-/ R. Talaga Wyrokiem z dnia 26 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił przedmiotową skargę. Pismem z dnia 7 sierpnia 2018 roku R. M. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Na wezwanie sądu wnioskodawca przedłożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że R. M. posiada dom o powierzchni [...] m² (wartość [...] zł) oraz gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha, z którego uzyskuje dochód w wysokości [...] zł. Ponadto wnioskodawca pobiera zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł, jego matka pobiera świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł, ojciec wnioskodawcy uzyskuje świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł, a niepełnosprawny brat pobiera rentę socjalną w wysokości [...] zł. Wnioskodawca posiada samochód osobowy marki [...] wyprodukowaną w [...] roku. W ramach uzupełniana wniosku R. M. oświadczył, że posiadana nieruchomość rolną nie jest użytkowana w praktyce, a przynosi jedynie dochody w postaci dopłat bezpośrednich w wysokości [...] zł rocznie, które są przeznaczane na pokrycie podatku rolnego, a także na opłaty za wykonanie zabiegów rolniczych ziemi (tzw. gruntu ugorowego). Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnych składników swojego majątku i przedłożył kserokopie zeznania podatkowego PIT za 2017 rok, z którego wynika, że uzyskał w tym okresie przychód w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył również, że jest diabetykiem, co wymaga szczególnego przygotowania posiłków. R. M. przedłożył również wyciągi z posiadanego konta bankowego, które potwierdziły opisywaną przez niego sytuację finansową. Wnioskodawca przedłożył również zaświadczenie lekarza specjalisty chorób wewnętrznych, w którym opisane zostały schorzenia na które cierpi R. M. Zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest obowiązek ponoszenia przez stronę kosztów postępowania, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej w myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm.) dalej jako "P.p.s.a.". Przyznanie prawa pomocy w całości następuje, gdy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Ciężar wykazania zasadności wniosku spoczywa, zatem na wnioskodawcy ubiegającym się o prawo pomocy. Owo wykazanie polega w rzeczywistości na przedstawieniu w sposób przekonujący, że strona nie dysponuje środkami, które mogłaby przeznaczyć na uiszczenie kosztów postępowania chociażby w części. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że aktualna sytuacja R.M. nie pozwala na poniesienie kosztów postępowania w niniejszej sprawie. Istotna w tym zakresie jest aktualna sytuacja majątkowa i finansowa oraz możliwości płatnicze wnioskodawcy oceniane przez pryzmat dochodów osiąganych przez niego oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Łączne dochody czteroosobowego gospodarstwa domowego, w którym pozostaje wnioskodawca wynoszą [...] zł netto miesięcznie. Biorąc pod uwagę wysokość uzyskiwanych dochodów doświadczenie życiowe wskazuje, że są one w całości przeznaczane na zaspokojenie koniecznych kosztów bieżącego utrzymania osób pozostających z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym. Wynika z tego, że po zaspokojeniu koniecznych i podstawowych kosztów swojego utrzymania nie dysponuje on już wolnymi środkami, które mógłby przeznaczyć na poniesienie kosztów sądowych chociażby w części oraz wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. W takim przypadku należy uznać, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowo-administracyjnego. Tym samym uzasadniony jest jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ R. Talaga