II SA/Po 413/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. B. i G. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi K. B. i G. T.; 2. zasądzić od organu na rzecz K. B. i G. T. solidarnie kwotę [...](słownie: [...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. /-/ J. Szuma Pismem z dnia [...] kwietnia 2021 r. K. B. i G. T. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "Kolegium") z dnia [...] marca 2021 r., [...] domagając się między innymi, aby organ – działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") – uwzględnił ich skargę w trybie autokontroli, to jest uchylił własną, objętą skargą decyzję, a w to miejsce wydał nową decyzję uchylającą decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] grudnia 2020 r., [...] i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Po wniesieniu skargi, Kolegium decyzją z dnia [...] maja 2021 r., [...] (k. 7-9 akt sądowych) – zgodnie z wnioskiem skarżących – skorzystało z uprawnienia z art. 54 § 3 P.p.s.a. i orzekło autokontrolnie według opisanego wyżej żądania skargi. Stwierdziło jednocześnie, że działanie Kolegium nie miało znamion rażącego naruszenia prawa. Stosownie do powyższego w odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") organ, którego działanie zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy zaskarżone działanie miało miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Wykorzystanie przez organ administracji publicznej przedstawionego uprawnienia kontrolnego powoduje obowiązek przekazania przez ten organ, zgodnie z art. 54 § 2 P.p.s.a., skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę sądowi administracyjnemu. W takiej sytuacji Sąd stwierdza, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. (T. Woś, w: red. T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011 r., s. 376). Opisana powyżej sytuacja procesowa zaistniała w niniejszym przypadku. Jak zaznaczono wyżej Kolegium decyzją z dnia [...] maja 2021 r., [...] (k. 7-9 akt sądowych) skorzystało bowiem z uprawnień autokontrolnych, o których stanowi art. 54 § 3 P.p.s.a., uwzględniając w całości skargę K. B. i G. T.. Postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r., [...] podlegało zatem umorzeniu z uwagi na zaistniałą bezprzedmiotowość. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego z innych przyczyn zachodzi między innymi wtedy, kiedy w toku danego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Okoliczność taka ma miejsce w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli (art. 54 § 3 P.p.s.a.). Na marginesie Sąd wskazuje, że do dnia wydania niniejszego postanowienia nie zarejestrowano w ewidencji sądowej skargi na decyzję autokontrolną Kolegium z dnia [...] maja 2021 r., [...]. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Orzeczenie wydano na posiedzeniu niejawnym stosownie do art. 161 § 2 P.p.s.a. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono w punkcie 2 sentencji stosownie do art. 201 § 1 P.p.s.a., a na zasądzone koszty złożyła się kwota uiszczonego wpisu skargi (k. 5 akt sądowych). /-/ J. Szuma