II SA/Po 416/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K., E. K., M. K. i J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę. /-/ E.Brychcy Zgodnie z treścią art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zaskarżona decyzja Wojewody z dnia [...] została pełnomocnikowi skarżących skutecznie doręczona, co sam również potwierdził, w dniu 8 kwietnia 2009r. (k.17 akt adm. II instancji). Decyzja zawierała także prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Skutkiem powyższego termin do wniesienia skargi do sądu upływał skarżącym w dniu 8 maja 2009r. Pełnomocnik skarżących tymczasem z naruszeniem przepisu art. 54 §1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł w dniu 7 maja 2009r. skargę na decyzję Wojewody bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu (k. 3 akt sądowych). Opisana w przepisie art. 54 §1 ppsa zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 OSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią §5 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału w dniu 8 maja 2009r. zarządził zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 ppsa Wojewodzie (k. 12). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym i złożona, zgodnie z treścią art. 65 §1 ppsa przez woźnego sądowego w sekretariacie Wojewody w dniu 13 maja 2009r. (k. 35 - kserokopia z książki przekazywanej korespondencji wraz z potwierdzeniem jej odbioru). W takiej sytuacji dniem nadania skargi był 13 maja 2009r. i ten dzień należało uznać za dzień jej wniesienia do Sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ E.Brychcy