II SA/Po 417/09

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lipca 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania opróżnienia w całości budynku przeznaczonego na pobyt ludzi postanawia 1. zwolnić H. B. od kosztów sądowych. 2. ustanowić dla H. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący H. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca oświadczył, że ma bardzo niską rentę, otrzymuje [...] zł netto miesięcznie, a innych dochodów nie posiada. Wskazał, że samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Wnioskodawca oświadczył, że jest całkowicie niezdolny do pracy, gdyż cierpi na długotrwałe owrzodzenie nogi, żylaki z niegojącymi się ranami. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca wskazał, że jest właścicielem domu o powierzchni [...] m², którego dotyczy niniejsza sprawa oraz działki rolnej o powierzchni [...] ha, z której nie uzyskuje dochodów, gdyż gruntów nie obsiewa, nie otrzymuje też dotacji z tytułu posiadania ziemi. Podał, że nie ma żadnych akcji, obligacji, czy oszczędności oraz wartościowych przedmiotów. Na potwierdzenie powyższych okoliczności wnioskodawca załączył kopie: - dowodu wpłaty świadczenia z ZUS w wysokości [...] zł, - faktur za leki i materiały opatrunkowe. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz jego uzupełnienia wynika, że sytuacja skarżącego jest rzeczywiście trudna. Jest osobą cierpiącą na schorzenia żył, ograniczające samodzielną egzystencję, a tym bardziej zdolności zarobkowe. W związku z tym znaczną część swoich dochodów przeznacza na leki. Wykazał zatem, że ma zwiększone potrzeby bieżącego utrzymania wymagające dodatkowych wydatków. Posiada wprawdzie majątek nieruchomy w postaci domu, ale jego stan techniczny jest nieodpowiedni i w związku z tym toczy się przedmiotowe postępowanie. Stan zdrowia uniemożliwia natomiast uprawę posiadanych gruntów, a jak stwierdził wnioskodawca nie ma możliwości nich wydzierżawienia. Wnioskodawca nie ma więc możliwości czerpania z tego majątku dodatkowych dochodów. Biorąc pod uwagę rzeczywiste koszty rynkowego honorarium adwokata, stwierdzić należy, że przestawiona przez wnioskodawcę kondycja finansowa pozwala również przewidzieć, iż nie ma możliwości zgromadzenia dostatecznych środków na pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze ocena sytuacji majątkowej, finansowanej i dochodów skarżącego doprowadziła do wniosku, że jest uprawniony do skorzystania z prawa pomocy w całości (art. 246 §1 pkt 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Nadto należy wskazać, że zgodnie z dyspozycja art. 249 cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć, Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka