II SA/Po 418/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2015r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy Skarżąca Spółka A S.A. z siedzibą w W. reprezentowana przez r.pr. G. F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] maca 2015r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z [...] lipca 2013r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi na decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pominięciem art. 127 §3 kpa. Skarżąca Spółka uiściła tytułem wpisu od skargi kwotę [...]zł. (k. 19 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (...). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Skargę wnosi się do sądu w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W sprawie nie zostały zachowane wymogi prawne określone wyżej wymienionymi przepisami umożliwiające rozpatrzenie skargi przez Sąd Administracyjny. W niniejszym stanie sprawy skarga do Sądu została wniesiona na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego orzekającego w sprawie stwierdzenia nieważności jako organu I instancji. Zatem, wbrew dyspozycji art. 52 p.p.s.a., nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w administracyjnym toku instancji – skarżąca Spółka nie wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w trybie art. 127 §3 kpa. Zgodnie z treścią tego przepisu od decyzji wydanej w I instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, o czym skarżąca Spółka została prawidłowo pouczona w decyzji Kolegium z [...] marca 2015r. Skarżąca Spółka nie wyczerpała zatem trybu prawidłowego wniesienia skargi do Sądu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne. W świetle tego przepisu, mając na uwadze stwierdzone wyżej uchybienie, skargę należało uznać za niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem, jak Sąd orzekł w pkt 1 postanowienia. /-/ E. Brychcy