II SA/Po 42/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Administracji Domu ul. [...] w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego; p o s t a n a w i a skargę odrzucić /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak Pismem z dnia [...] r. Administracja Domu ul. [...] w P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. o wskazanym w rubrum numerze. Skarga podpisana została przez Ł. B. z dopiskiem "z upoważnienia" i opatrzona jego pieczątką jako Prezesa Zarządu firmy A Sp. z o.o. Pismem z dnia [...] r. (karta nr 16 akt sądowych) Sąd wezwał powyższą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych pisma, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, wskazanie, że jest ona upoważniona do wykonania administracji domu pod wskazanym adresem, złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, podanie adresu do doręczeń. Wezwanie wysłano na jedyny podany w skardze adres – ul. [...] w P. W dniu [...] r. wezwanie zostało zwrócone przez pocztę z adnotacją, że adresat jest nieznany (karta nr 18 akt sądowych). Uwzględniając powyższą informację Sąd ponowił wezwanie pismem z dnia [...] r., tym razem kierując je bezpośrednio do Administracji Domu ul. [...] W. W. (karta nr 21 akt sądowych). Pismo to zostało doręczone w dniu [...] r. W odpowiedzi pismem z dnia [...] r., wskazującym, że pochodzi od Administracji Domu, nie opatrzonym jednak żadnym podpisem, wyjaśniono, że uprawnionym do wykonywania administracji domu jest W. W. Jako dowód na powyższą okoliczność załączono niekompletny odpis z Księgi Wieczystej o numerze [...] z dnia [...] r., w której W. W. wskazany jest jako właściciel nieruchomości, dla której księga ta jest prowadzona. Pismem z dnia [...] r. wskazaną osobę Sąd wezwał do podpisania pisma z dnia [...] r. pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania oraz do podania, pod rygorem odrzucenia skargi, przez kogo skarga została podpisana i z czyjego upoważnienia, kto zarządza i administruje nieruchomością oraz na jakiej podstawie. Zakreślono termin 7 dni do udzielenia odpowiedzi na wezwanie. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 w związku z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nie mających zdolności prawnej mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie spełniała powyższego warunku. Pismo wszczynające postępowanie nie posiadało załączonego pełnomocnictwa, co stanowi brak formalny skargi w rozumieniu art. 46 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi z dnia [...] r. wysłane na adres wskazany w skardze uznać należy za dokonane z dniem [...] r. (data stwierdzenia przez pocztę, iż adresat pod podanym adresem jest nieznany). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi minął więc w dniu [...] r. i w tym terminie wezwanie Sądu nie zostało wykonane. Pismo złożone przez Administrację Domu w dniu [...] r. w ocenie Sądu nie stanowi uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi. Pismo to nie zostało podpisane, jak również nie dołączono do niego dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie spółki A czy Ł. B. do reprezentowania skarżącej Administracji Domu. Tym samym sama skarżąca, tj. Administracja Domu ul. [...], braku formalnego skargi nie uzupełnia, choć skutecznie doręczonemu wezwaniu z dnia [...] r. Sąd nadał rygor odrzucenia skargi. Skoro więc w zakreślonym przez Sąd terminie wskazane braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, skarga w myśl art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega odrzuceniu. Stąd postanowiono, jak w sentencji. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak