II SA/Po 424/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 09 września 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2015r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia zwolnić D. L. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca D. L. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy skarżąca podała, że nie posiada środków na opłacenie wpisu sądowego bez uszczerbku dla rodziny w zakresie utrzymania. Obecnie jest na zwolnieniu chorobowym od kwietnia 2015r. do października 2015r. Otrzymywała najniższe wynagrodzenie krajowe, obecnie otrzymuje zasiłek chorobowy w wysokości około [...] zł. Ma na utrzymaniu dwuletnie dziecko. Na utrzymanie skarżącej oraz dziecka łoży także ojciec dziecka, z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Skarżąca jest właścicielką działki o powierzchni [...] m², na której znajduje się dom o powierzchni [...] m². Konkubent zarabia najniższą krajową z tytułu umowy o pracę, tj. [...]zł miesięcznie. Nie posiadają innych nieruchomości, oszczędności, czy wartościowych ruchomości. Skarżąca wezwana do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy dodatkowo oświadczyła, że utrzymują się tylko z jej świadczenia chorobowego [...]zł miesięcznie oraz wynagrodzenia za pracę konkubenta w wysokości około [...]zł. miesięcznie. Nie posiadają innych źródeł dochodu, nie korzystają z pomocy społecznej, obecnie nie prowadzą działalności gospodarczej. Obroty na wspólnym i jedynym koncie bankowym wynoszą około [...]zł. Nie posiadają żadnych pożyczek ani kredytów. Opłaty związane z utrzymaniem trzyosobowej rodziny wynoszą około [...]zł miesięcznie, co pokrywa się z ich wpływami. W razie niedoboru pomagają im rodzice. Na koszty koniecznego utrzymania składają się opłaty za media – [...] zł, wyżywienie – [...]zł, koszty leków i leczenia skarżącej i dziecka – [...]zł, środki czystości – [...] zł, ubrania – [...] zł, Internet, opłata RTV, praca kultura – [...] zł, inne – [...]zł. Skarżąca przedłożyła zaświadczenie konkubenta o zarobkach – średnio z 3 miesięcy jest to [...]zł brutto miesięcznie, kserokopie PIT za 2014r. swojego oraz konkubenta, decyzji o wymiarze podarku od nieruchomości, wyciągu z rachunku bankowego za lipiec 2015r., z którego wynika, że wpłynęła łącznie kwota [...]zł oraz kopie rachunków za prąd, wodę. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w koniecznych kosztach koniecznego utrzymania skarżącej i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz jego uzupełnienia wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w żądanym zakresie. Rodzina aktualnie utrzymuje się ze świadczenia z ubezpieczenia społecznego i wynagrodzenia za pracę konkubenta skarżącej w łącznej wysokości około [...] zł netto miesięcznie. Posiadają zwiększone wydatki związane z zakupem leków i leczeniem skarżącej oraz utrzymaniem małoletniego dziecka. Stałe koszty utrzymania domu oraz rodziny wynoszą około [...]zł miesięcznie i pokrywane są z bieżących dochodów. Nie mają zaległości płatniczych, nie korzystają z pożyczek i kredytów. Posiadaną nieruchomość wykorzystują celem zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych i bytowych rodziny. Zestawienie wysokości uzyskiwanego dochodu oraz kosztów koniecznego utrzymania rodziny nie pozwala na poczynienie oszczędności celem pokrycia kosztów sądowych niniejszego postępowania chociażby w części. Wpis sądowi w niniejszej sprawie wynosi 500 zł. Przyznać zatem należało prawo pomocy w części i zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska