II SA/Po 424/25
PostanowienieWSA w Poznaniu2025-07-10
Skład orzekający: Asesor WSA Arkadiusz Skomra
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej może zostać odrzucona z powodu braku podpisu, numeru PESEL oraz nieuiszczenia wpisu sądowego?Ratio decidendi
Skarga, która nie zawiera obowiązkowych elementów formalnych, takich jak podpis i numer PESEL, oraz nie została uzupełniona w terminie po wezwaniu sądu, podlega odrzuceniu. Ponadto, brak uiszczenia wpisu sądowego w terminie skutkuje brakiem rozpoznania skargi.Stan faktyczny
D. M. złożył skargę na decyzję odmowy udostępnienia informacji publicznej z dnia 17 stycznia 2024 r. Skarga nie zawierała podpisu ani numeru PESEL. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia tych braków oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł w terminie 7 dni. Skarżący nie uzupełnił braków ani nie uiścił wpisu w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lipca 2025 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Inne z dnia 17 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
D. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Inne z dnia 17 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935– dalej jako p.p.s.a.) skarga powinna przede wszystkim czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc zawierać podpis.
W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pierwsze pismo wniesione w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
Wobec powyższego, skoro skarga nie zawierała obligatoryjnego elementu, wskazanego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., tj. nie zawierała numeru PESEL Skarżącego jak również nie została podpisana zachodziła konieczność wezwania Skarżącego do wskazania numeru PESEL oraz podpisania skargi, co uczyniono pismem z dnia 16 czerwca 2025 r. (k. [...] akt sądowych).
Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w dniu 17 czerwca 2025 r. (k. [...] akt sądowych), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 24 czerwca 2025 r. Skarżący w zakreślonym terminie ani do dnia wydania niniejszego postanowienia, nie uzupełnił powyższych braków skargi.
Ponadto w niniejszej sprawie należy mieć na uwadze, iż Skarżący nie uzupełnił również braków fiskalnych skargi.
Zgodnie z treścią przepisu art. 230 §1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga złożona w niniejszej sprawie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.
W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2025 r., został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 17 czerwca 2025 r. (k. [...] akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem w dniu 24 czerwca 2025 r..
Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo-Budżetowej tutejszego Sądu wynika, że do dnia 4 lipca 2025 r. wpis od skargi nie został uiszczony.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło