II SA/Po 425/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w 13 lipca 2011r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2011r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia 1. zwolnić M. B. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Wnioskodawczyni M. B. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości (k. 9 v, 14). Argumentowała, że od kilku lat jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Na potwierdzenie tej okoliczności załączyła kserokopię karty wizyt bezrobotnego. Oświadczyła, że nie stać jej na ponoszenie opłat i kosztów sądowych. Nadto wniosła o ustanowienie adwokata z urzędu. We wniosku na formularzu PPF wnioskodawczyni wskazał, że samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Posiada udział w nieruchomości położonej w L. przy ul. L. w wysokości 5 % i z tego tytułu uzyskuje kwotę [...] zł rocznie. Wskazała, że posiada mieszkanie czynszowe. Nie ma natomiast innych nieruchomości, wartościowych ruchomości, czy oszczędności. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a.). Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Sytuacja majątkowa i finansowa skarżącej wskazuje, że nie może ona wygospodarować jakichkolwiek środków na uiszczenie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, chociażby w części. Pozostaje bowiem bez pracy, a utrzymuje się z dochodu jaki przynosi jej udział we własności nieruchomości. Doświadczenie życiowe wskazuje, że uzyskiwany dochód z trudem pokrywa bieżące konieczne koszty utrzymania skarżącej. Nie pozostają już żadne wolne środki, które mogłaby przeznaczyć na poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Tym bardziej nie jest w stanie wygospodarować środków na uiszczenie rynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. W tym stanie rzeczy przyznać należy skarżącej prawo pomocy w całości poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata. Podkreślenia wymaga, że zgodnie z dyspozycją art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska