II SA/Po 434/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. i M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2012r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. /-/ E.Brychcy Skarżący H. M. i M. C. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z 31 lipca 2012r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym w P. Zaskarżona decyzja Kolegium została prawidłowo doręczona obojgu skarżącym w dniu 6 lutego 2013r. (k. 35 i 51 akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, zwana dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. (art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.). Skarżący tymczasem z naruszeniem przepisu art. 54 §1 p.p.s.a. złożyli skargę w dniu 7 marca 2013r. bezpośrednio w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (k. 3 akt sąd.). Opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 ONSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią §5 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału II w dniu 8 marca 2013r. zarządziła zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu (k. 6 akt sąd.). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym sądu w dniu 8 marca 2013r./ piątek / i złożona w biurze podawczym Kolegium przez pracownika Sądu w dniu 12 marca 2013r., zgodnie z treścią art. 65 §1 p.p.s.a. (k. 12 kserokopia z książki nadawczej korespondencji). Ponieważ skargę do sądu wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, to w realiach niniejszej sprawy dzień 12 marca 2013r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do Sądu. Nastąpiło to jednak z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 8 marca 2013r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E.Brychcy