II SA/Po 437/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Dwornicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 września 2009r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący A. K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu wskazał, że ze względu na niski dochód w rodzinie prosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Podał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi razem z żoną. Wnioskodawca podał, że nie uzyskuje żadnego dochodu. Oświadczył, że dochód z tytułu emerytury w wysokości [...] zł uzyskuje jedynie jego żona. Skarżący podał, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m² w którym mieszka w Ł. oraz dom o powierzchni [...] m². Z akt administracyjnych wynika, że dom ten położony jest na działce o numerze ewidencyjnym [...] w K. W oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ppsa) wnioskodawca został zobowiązany do osobistego uzupełniania wniosku o prawo pomocy poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. Wniosek skarżącego w świetle oświadczeń złożonych w sprawie o sygnaturze akt II SA/Po 64/07 był niepełny i nie dostarczał informacji dotyczących rzeczywistej sytuacji majątkowej i finansowej wnioskodawcy oraz jego rodziny, więc informacji niezbędnych do merytorycznego rozstrzygnięcia wniosku. Przesyłka została awizowana i następnie zwrócona, gdyż nie podjęto jej w terminie. Zgodnie z treścią art. 73 §4 cytowanej ustawy należało przyjąć domniemanie, że powyższe wezwanie zostało skarżącemu prawidłowo doręczone (art. 70 §2 i art. 73 §1, §2 i §3 ppsa). Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych wydatkach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że jego sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia chociażby części wydatków związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z tym, zgodnie z treścią przepisu art. 243 §1 i art. 252 §1 powyższej ustawy na wnioskodawcy ciąży obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, który zawiera oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Tymczasem z treści wniosku złożonego na formularzu wynika, że skarżący nie sprostał temu obowiązkowi. Nadto nie odebrał korespondencji, która stworzyła dodatkową możliwość uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy i wykazanie, że rzeczywiście zasługuje na skorzystanie z dobrodziejstwa tego prawa. W szczególności, brak bowiem rzetelnej informacji odzwierciedlającej wszystkie dochody jakie wnioskodawca i jego rodzina uzyskała w poprzednim roku podatkowym. Zabrakło wyszczególnienia kosztów bieżącego utrzymania rodziny, co także pozwala na określenie rzeczywistych możliwości finansowych wnioskodawcy. Wniosek nie zawierał także szczegółowego opisu posiadanego majątku nieruchomego (mieszkania w Ł., domu i działki w K.) z podaniem sposobu jego przeznaczenia, wysokością miesięcznego dochodu jaki przynosi i kosztów jego utrzymania. Wobec braku pełnej informacji o rzeczywistej sytuacji majątkowej i finansowej wnioskodawcy, z uwagi na treść danych znanych sądowi w oparciu o dokumenty i oświadczenia złożone przez skarżącego w sprawie o sygnaturze akt II SA/Po 64/07, niemożliwa okazała się prawidłowa ocena realnych możliwości płatniczych skarżącego. Wobec powyższego brak jest podstaw do przyjęcia, że wnioskodawca zasługuje na skorzystanie z dobrodziejstwa prawa pomocy chociażby w części. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy, jak orzeczono w postanowieniu. /-/K. Witkowicz-Dwornicka