II SA/Po 438/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2012r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Sprawa Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2011r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia ustanowić dla Z. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący Z. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, mianowicie poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku podał, że wraz z żoną są osobami bardzo chorymi. Wnioskodawca jest inwalidą II grupy, więc ponoszą znaczne wydatki na ochronę zdrowia. Nadto oświadczył, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną. Oboje są emerytami i z tego tytułu uzyskują łącznie 2.069,58 zł netto miesięcznie. Posiadają służebność mieszkania. Wnioskodawca oświadczył, że ponoszą wydatki na lekarstwa w wysokości 470 zł, na dojazdy do lekarzy i rehabilitację – 190 zł, na utrzymanie rodziny – 600 zł, prąd – 210 zł, woda i ścieki – 100 zł, ogrzewanie i gaz - 230 zł, dodatkowe ubezpieczenie na wypadek śmierci – 135 zł, rata kredytu – 115 zł, inne wydatki – 19 zł. Wnioskodawca podał, że nie posiada innych nieruchomości, wartościowych ruchomości, oszczędności, czy papierów wartościowych. Argumentował, że nie stać go na umocowanie profesjonalnego pełnomocnika celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Skarżący korzysta z prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od kosztów sądowych na mocy postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 czerwca 2011r. Uprawnienie to nie zostało skarżącemu cofnięte. Wobec powyższego rozpoznano wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w całości następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżącego pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w całości. Aktualnie wraz z żoną utrzymują się tylko z emerytury w wysokości, która pozwala na zaspokojenie minimalnych i koniecznych kosztów bieżącego utrzymania. Koszty te są zwiększone z powodu przewlekłej choroby, co wiąże się z dodatkowymi wydatkami na leki. Wnioskodawca wykazał, że nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Nadto sprawa znajduje się na etapie ewentualnej skargi kasacyjnej, gdzie obowiązuje tzw. "przymus adwokacko-radcowski". Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Grochowska