II SA/Po 439/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy R. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2010r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę; postanawia: I. umorzyć postępowanie, II. zwrócić skarżącej Gminie R. kwotę 500,- zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu, III. oddalić wniosek uczestniczki Z. M. o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. /-/ B. Drzazga Gmina R. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] maja 2010r. w sprawie odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę. Jednocześnie uiściła wpis od skargi w kwocie [...] zł. Pismem z dnia 27 października 2010r. skarżąca cofnęła skargę (k. 66-67 akt sądowych). Pismem z dnia 2 listopada 2010 r. uczestniczka postępowania, działając za pośrednictwem pełnomocnika procesowego (radcy prawnego), w odpowiedzi na skargę wniosła o zasądzenie od Gminy R. kosztów zastępstwa procesowego w wysokości [...] zł. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). O powyższym może orzec na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Uznając cofnięcie skargi za skuteczne i dopuszczalne, w rozumieniu art. 60 p.p.s.a., Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. Zważywszy zaś, że przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego, należało zwrócić skarżącej kwotę 500,- złotych. Wniosek uczestniczki postępowania o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego od strony skarżącej nie zasługiwał na uwzględnienie. Co od zasady strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). Zwrot kosztów postępowania od organu przysługuje jedynie skarżącemu, nie zaś innym podmiotom biorącym udział w postępowaniu (organowi, uczestnikom) i to tylko w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji (art. 200 p.p.s.a.), względnie w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. (art. 201 § 1 p.p.s.a.). Wobec powyższego brak podstaw do zasądzenia żądanych kosztów na rzecz Z. M. /-/ B. Drzazga