II SA/Po 439/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 czerwca 2013 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia zwolnić Z. D. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K. Witkowicz-Grochowska Skarżący Z. D. wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy skarżący argumentował, że prowadzi działalność gospodarczą – taksówkę, więc jego dochody są nieregularne i wynoszą od [...] zł do [...] zł miesięcznie. Wydatki na paliwo i żywność oraz opłaty na ZUS ([...] zł), wodę i prąd ([...] zł) w całości wyczerpują dochody. Posiada zadłużenie w ZUS na kwotę około [...]zł. Oświadczył, że nie posiada żadnych kredytów, oszczędności i innych zobowiązań. Nadto wskazał, że nie ma żadnego majątku nieruchomego, mieszka w altanie. Z uwagi na fakt, że oświadczenie o stanie majątkowym i dochodach złożone na urzędowym formularzu wymagało uzupełnienia, zwrócono się do skarżącego, w oparciu o przepis art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") o przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. Skarżący oświadczył, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i jego dochody nie wystarczają na normalną egzystencję. Prowadzona jest przeciwko niemu egzekucja zaległych składek ZUS. Wskazał, że dochody od stycznia do maja 2013 r. wyniosły [...]zł. Nadto podał, że zlikwidował 2 rachunki bankowe, nie ma żadnych lokat, obsługuje zadłużenie ([...]zł) na jednej karcie kredytowej, którą dysponuje. Samochód, który służy do prowadzenia działalności gospodarczej to Volkswagen z 1995 r., posiada go wspólnie z osobą trzecią. Przedłożył kserokopie: - PIT-28 za 2012, z którego wynika, że przychód wyniósł [...]zł, - wyciągu z karty kredytowej, - zaświadczeń o likwidacji rachunków bankowych. W świetle przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznych kosztach bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych. Sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącego przedstawiona we wniosku o prawo pomocy uzasadnia ocenę, że nie jest on w stanie, bez ograniczeń w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych, wygospodarować środków finansowych na najniższe nawet koszty postępowania sądowego. Jego miesięczny dochód, wedle zasad doświadczenia życiowego, z trudem wystarcza na zaspokojenie koniecznych wydatków bieżącego utrzymania związanych z pokryciem kosztów mieszkania, żywności. Nie posiada także żadnego majątku, który pozwoliłby mu na pozyskanie dodatkowych dochodów. Jego dochód obciążony jest egzekucją oraz koniecznością obsługi karty kredytowej. Wobec powyższego, poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie spowoduje uszczerbek w niezbędnych wydatkach koniecznego utrzymania skarżącego, a w konsekwencji prowadzi do ograniczenia prawa do sądu. W tym stanie rzeczy należało przyznać prawo pomocy i zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych niniejszego postępowania. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K. Witkowicz-Grochowska