II SA/Po 454/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lipca 2010 r. w sprawie ze skargi K. [...] – S. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] im. [...] w P. z dnia [...] maja 2010 r. znak [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ Wiesława Batorowicz W skardze na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] im. [...] w P. w przedmiocie skreślenia z listy studentów został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten skarżąca uzasadniła tym, że "jej wykonacie spowodowałoby (...) wysoce i nieodwracalne skutki. Oznaczałoby bowiem konieczność zaprzestania brania udziału w zajęciach przewidzianych programem studiów, których ilość, charakter oraz stopień skomplikowania czynią je niemożliwym do uzupełnienia w późniejszym terminie. Zatem brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, uniemożliwiłby skarżącej faktyczne kontynuowanie nauki." Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez wykonanie aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie przymusu państwowego (egzekucji) do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. W niniejszej sprawie przedmiotem wniosku jest ostateczna decyzja wydana w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Niewątpliwie konsekwencją jej wydania jest niemożność pobierania nauki zgodnie z tokiem studiów, uzyskiwanie kolejnych zaliczeń semestrów, a zatem nie tylko zdobywanie wiedzy w specjalistycznej uczelni, lecz również uzyskanie formalnego potwierdzenia osiągnięcia określonych etapów edukacji w formie studiów wyższych. To z kolei wprost rzutuje na status skarżącej jako studenta, ale zarazem wywołuje skutki wykraczające poza relacje: skarżąca - uczelnia (między innymi powoduje konsekwencje na płaszczyźnie szeroko pojętego zabezpieczenia społecznego). Ponadto ze względu na specyfikę studiów [...], w razie ewentualnego uchylenia zaskarżonej decyzji, jest rzeczą wątpliwą, czy możliwe będzie nadrobienie zaległości edukacyjnych, w szczególności w zakresie zajęć obowiązkowych, przeprowadzanych w określonych warunkach organizacyjnych. Okoliczności sprawy wskazują, iż wykonanie zaskarżonej decyzji - między innymi poprzez pozbawienie skarżącej statusu studenta w określonym czasie i związane z tym konsekwencje - powoduje niebezpieczeństwo wystąpienia po stronie skarżącej trudnych, czy wręcz niemożliwych, do odwrócenia skutków. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. /-/ Wiesława Batorowicz