II SA/Po 454/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 sierpnia 2015 r. sygn. akt II SA/Po 454/15 w sprawie ze skargi Gminy S. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia ... 2015 r. Nr ... w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. umorzyć postępowanie kasacyjne 2. zwrócić skarżącej kasacyjnie Gminie S. kwotę 100 (słownie: stu) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. akt I! SA/Po 454/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na opisane powyżej postanowienie Wojewody Wielkopolskiego. Pełnomocnik Gminy - adw. P. S., wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną, a następnie pismem wniesionym w dniu 3 grudnia 2015 r. cofnął powyższą skargę kasacyjną, wyjaśniając, że Gmina S. wypłaciła już kwotę odszkodowania, ustaloną w postępowaniu administracyjnym, w którym zapadło kwestionowane postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej: P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Równocześnie, stosownie do treści art. 178a P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny umorzy na posiedzeniu niejawnym postępowanie kasacyjne, jeżeli strona skutecznie cofnęła skargę kasacyjną przed jej przedstawieniem wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Z kolei cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 P.p.s.a. Skarżący kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest co do zasady wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 P.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 20 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 575/07 - Lex nr 479000; z dnia 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 573/07 - Lex 475575; z dnia 23 września 2010 r., sygn. akt i OSK 1517/10 - Lex 741557). W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 P.p.s.a., dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając w oparciu o przepis art. 178 P.p.s.a. uznał, iż dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie. Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie zainicjowane skargą kasacyjną podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej Sąd postanowił na mocy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak