II SA/Po 457/10

PostanowienieWSA w Poznaniu2010-12-01

Skład orzekający: Aleksandra Łaskarzewska, Maria Kwiecińska, Tomasz Świstak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy zawieszenie postępowania sądowego przez WSA jest uzasadnione w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od odpowiedzi Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości na pytanie prejudycjalne zadane przez inny WSA w sprawie dotyczącej interpretacji dyrektywy UE w kontekście przepisów krajowych o grach hazardowych?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W niniejszej sprawie, odpowiedź ETS na pytanie prejudycjalne dotyczące interpretacji dyrektywy UE w zakresie przepisów technicznych, mającej wpływ na możliwość przedłużenia zezwoleń na gry hazardowe, jest kluczowa dla oceny legalności zaskarżonej decyzji. Dlatego też, Sąd zawiesił postępowanie do czasu uzyskania odpowiedzi od ETS.
Stan faktyczny
Spółka z o.o. "A" złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P., która utrzymała w mocy decyzję o odmowie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. Organ powołał się na przepis ustawy o grach hazardowych, który zakazuje przedłużania takich zezwoleń. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zadał pytanie prejudycjalne Europejskiemu Trybunałowi Sprawiedliwości dotyczące interpretacji dyrektywy UE w kontekście tego przepisu.
Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić postępowanie do czasu rozpoznania przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości pytania prawnego zadanego w sprawie III SA/Gd 352/10 przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych postanawia na zasadzie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie do czasu rozpoznania przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości pytania prawnego zadanego w sprawie III SA/Gd 352/10 przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku /-/ T. Świstak /-/ A. Łaskarzewska /-/ M. Kwiecińska "A" Spółka z o.o. z siedzibą we N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia (...) maja 2010 r., którą organ utrzymał w mocy własną decyzję z dnia (...) lutego 2010 r. o odmowie przedłużenia stronie, na okres kolejnych 6 lat, zezwolenia udzielonego decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia (...) maja 2004 r. na urządzanie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa wielkopolskiego. Organ odwoławczy w podstawie prawnej przywołał m.in. art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz.1540), który stanowi, że zezwolenia na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych nie mogą być przedłużane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zadał Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej postanowieniem z dnia 16 listopada 2010 r., w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 352/10, następujące pytanie prawne: "Czy przepis art. 1 pkt 11 Dyrektywy nr 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz.U.UE.L.98.204.37 ze zm.) powinien być interpretowany w ten sposób, że do "przepisów technicznych", których projekty powinny zostać przekazane Komisji zgodnie z art. 8 ust. 1 wymienionej dyrektywy należy taki przepis ustawowy, który zakazuje przedłużania zezwoleń na działalność w zakresie gier na automatach o niskich wygranych ". Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie udzielenie odpowiedzi na zadane, przez Wojewódzki Sądu Administracyjny w Gdańsku pytanie prejudycjalne, będzie miało znaczenie dla dokonania kontroli zaskarżonej do tut. Sądu decyzji Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia (...) maja 2010 r. Z tego względu Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. /-/ T. Świstak /-/ A. Łaskarzewska /-/ M. Kwiecińska

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło