II SA/Po 465/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. K. i K. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2015r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia ustanowić dla A. K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/K. Witkowicz-Grochowska Skarżąca A. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. W uzasadnieniu wniosku o prawo pomocy skarżąca podała, że wspólnie z mężem prowadzi swoje gospodarstwo domowe, utrzymują się z emerytury skarżącej w wysokości [...]zł netto miesięcznie oraz renty i wynagrodzenia za pracę jej męża w wysokości [...]zł netto miesięcznie, łącznie [...]zł netto miesięcznie. Skarżąca wskazała, że ich dochody z ledwością pokrywają bieżące wydatki. Oboje chorują i z tego tytułu ponoszą [...] zł miesięcznie na leki. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem domu wynoszą [...] zł (prąd, TV, Internet, gaz, śmieci, woda, podatek od nieruchomości, ścieki, telefon, opał), [...] zł ubezpieczenie, jedzenie i środki czystości to około [...] zł, utrzymanie samochodu [...] zł (ubezpieczenie, przegląd, paliwo). Posiadają zadłużenie na łączną kwotę [...]zł, które spłacają w wysokości około [...]zł miesięcznie, debet w rachunku bankowym na kwotę [...]zł. Posiadają samochód z 2003r., marki Daewoo o wartości około [...]zł. Skarżąca wskazała, że czasem po zapłaceniu stałych opłat brakuje im środków na bieżące utrzymanie i leki. Skarżąca oświadczyła, że posiadają gospodarstwo rolne o powierzchni około [...] ha, skarżąca nadto posiada stary dom do kapitalnego remontu. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w koniecznych kosztach koniecznego utrzymania skarżącej i rodziny. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach oraz jego uzupełnienia wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w żądanym zakresie. Rodzina aktualnie utrzymuje się ze stałych świadczeń z ubezpieczenia społecznego i wynagrodzenia za pracę skarżącego w łącznej wysokości [...] zł netto miesięcznie. Posiadają zwiększone wydatki związane z zakupem leków i leczeniem oraz obsługą zadłużenia. Stałe koszty utrzymania domu oraz obsługi zadłużenia wynoszą około [...] zł miesięcznie. Pozostałe dochody przeznaczają na jedzenie, leki oraz odzież i środki czystości. Bieżące zobowiązania oraz wydatki koniecznego utrzymania rodziny pokrywają z dochodów, ze środków z kart kredytowych oraz z pożyczek. Skarżąca podała, że zdarza się, iż raty kredytowe płacą po terminie płatności. Posiadaną nieruchomość wykorzystują celem zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych i bytowych rodziny. Doświadczenie życiowe wskazuje, że wysokość uzyskiwanego dochodu nie pozwala na poczynienie oszczędności celem pokrycia kosztów wolnorynkowego wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. W tym miejscu wskazać należy, że w obecnym stanie sprawy pełnomocnik z urzędu wyznaczony dla skarżącego w sprawie wniósł opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 28 września 2016r. Dla reprezentowania skarżącej przed Sądem nie ustanowiono dotychczas profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, nie korzystała też z pomocy pełnomocnika z wyboru. Celem zapewnienia skarżącej pełnej i wszechstronnej ochrony jej prawa do sądu w obecnym stanie sprawy zasadnym jest przyznać skarżącej prawo pomocy w tym zakresie i ustanowić adwokata. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/K. Witkowicz-Grochowska