II SA/Po 466/07

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 października 2007r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia 1. zwolnić B.J. od kosztów sądowych. 2. ustanowić dla B.J. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz - Dwornicka Skarżąca B.J. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że utrzymuje się z niskiej renty inwalidzkiej oraz dodatku pielęgnacyjnego w łącznej kwocie [...] zł brutto miesięcznie i brakuje jej środków na bieżące wydatki. Oświadczyła, że ma na utrzymaniu [...] wnuczkę, uczennicę [...] szkoły podstawowej, która leczy się na chorobę nerek oraz wirusowe zapalenie wątroby typu "C". W związku z tym trzy razy w tygodniu jeździ do P. na dializy, co wiąże się z dodatkowymi wydatkami na dojazdy. Wnioskodawczyni ponosi również koszty leków oraz wymaganej diety dziewczynki. W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku nieruchomego skarżąca oświadczyła, że jest właścicielką siedliska, na którym stoi budynek mieszkalny. Zajmuje w nim mieszkanie o powierzchni [...] m². Z akt administracyjnych wynika, że wnioskodawczyni jest współwłaścicielką powyższej nieruchomości wraz z J.M. Wnioskodawczyni podała, że nie ma żadnych oszczędności, czy wartościowych ruchomości, jest natomiast zadłużona. Oświadczyła, że wnuczka, która jest na jej utrzymania nie ma żadnego majątku. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić nawet najmniejszej należności sądowej (bezrobotni, emeryci, renciści, osoby samotnie wychowujące dzieci). Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że biorąc pod uwagę wysokość miesięcznych dochodów, sytuacja finansowa skarżącej nie pozwala na uiszczenie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Jest osobą w starszym wieku i ma na utrzymaniu wnuczkę w wieku szkolnym, która cierpi na chorobę nerek oraz zapalenie wirusowe wątroby typu "C". W związku dolegliwościami wnuczki wnioskodawczyni ponosi dodatkowe koszty związane z dojazdami na dializy trzy razy w tygodniu do P. oddalonej o 40 km od miejsca zamieszkania oraz zwiększone wydatki na leki i specjalistyczną dietę. Posiada wprawdzie majątek nieruchomy, który co do zasady można wykorzystać jako źródło dodatkowego dochodu, jednak przeznacza go w całości na własne cele mieszkaniowe i realnie nie ma możliwości czerpania z niego dodatkowych środków, zwłaszcza, że jest tylko jego współwłaścicielką. Wysokość uzyskiwanego dochodu oraz zwiększone koszty bieżącego utrzymania powodują, że wnioskodawczyni ma znacznie ograniczoną zdolność kredytową. Biorąc pod uwagę rzeczywiste koszty rynkowego honorarium adwokata, stwierdzić należy, że przestawiona przez wnioskodawczynię kondycja finansowa wskazuje, że nie ma również możliwości zgromadzenia jakichkolwiek środków na pokrycie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Mając powyższe na uwadze uznać należy, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki uprawniające ją do skorzystania z prawa pomocy w całości (art. 246 §1 pkt 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz - Dwornicka