II SA/Po 467/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. B. od wyroku z dnia 9 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Po 467/18 w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Związku Międzygminnego [...] z dnia [...] 2017 r., nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną M. B. /-/ J. Szuma Wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2018 r., II SA/Po 467/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi M. B. na uchwałę Związku Międzygminnego [...] z dnia [...] 2017 r., [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy: stwierdził nieważność § 8 ust. 2 pkt 1 załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały, w części obejmującej słowa "do 240 l", a w pozostałym zakresie skargę oddalił. Zasądzono nadto od Związku Międzygminnego [...] na rzecz skarżącego kwotę 300 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (k. 43 akt sądowych). Od powyższego wyroku złożono dwie skargi kasacyjne: M. B. (k. 64 akt sądowych) oraz Związku Międzygminnego [...] (k. 69 akt sądowych). Treść i forma skargi kasacyjnej M. B. (opatrzonej datą 28 września 2018 r.) wskazują, że została ona sporządzona przez niego osobiście. Zarządzeniem z dnia 25 października 2018 r. asesor sprawozdawca polecił wezwać M. B. do oświadczenia i wykazania, że należy do osób legitymowanych do sporządzenia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym zgodnie z art. 175 P.p.s.a. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem przyjęcia, że składający skargę kasacyjną nie jest żadną z osób wymienionych w art. 175 P.p.s.a. (k. 99 akt sądowych). Wezwanie znalazło się w treści pisma sekretarza sądowego z dnia 29 października 2018 r. i zostało doręczone M. B. do rąk własnych 31 października 2018 r. (k. 100 i 101 akt sądowych). Skarżący nie przesłał żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skargę kasacyjną złożoną przez M. B. należało uznać za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, względnie osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Skarga kasacyjna z dnia 28 września 2018 r. złożona przez M. B. została sporządzona i podpisana – jak wynika z jej treści – przez samego skarżącego. Naruszenie warunku sporządzenia skargi kasacyjnej przez osoby kwalifikowane, o jakich mowa w art. 175 P.p.s.a., obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 178 P.p.s.a. Na marginesie Sąd zaznacza, że w piśmie przewodnim, wraz z którym wysłano M. B. odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, znalazło się pouczenie o obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej – pod rygorem odrzucenia – przez adwokata lub radcę prawnego (punkt 2 pouczenia na k. 59 verte akt sądowych). Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 178 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Szuma