II SA/Po 469/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2011r. wniosków o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi C. K. i J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia zwolnić C. K. i J. K. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ K.Witkowicz-Grochowska Skarżący C. K. i J. K. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, mianowicie poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wniosków oświadczyli, że utrzymują się wyłącznie z emerytur i żadnych innych dochodów nie posiadają. Argumentowali, że są osobami w starszym wieku i schorowanymi, znaczną część dochodu przeznaczają więc na leczenie i lekarstwa. Nadto podali, że pomimo trudności finansowych zmuszeni są zakupić nowy piec centralnego ogrzewania o wartości około 3.000 zł, a nadto wymienić podłogę na powierzchni 35 m², z powodu jej zawilgocenia. Podali, że nie stać ich na uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 500 zł, gdyż swoje dochody przeznaczają na zakup żywności, opłaty za prąd, gaz, opał, wodę, śmieci, ubezpieczenie. Chorują na cukrzycę, chorobę tarczycy, arytmię, reumatyzm, a wnioskodawca cierpi na głuchotę i brakuje im środków na zakup słuchawek. Nadto wnioskodawca w dniu 11 lipca 2011r. musi poddać się operacji przegród nosowych, co wiąże się z dodatkowymi kosztami. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku podali, że są współwłaścicielami domu o powierzchni [...] m² i działki o powierzchni [...] ha z zabudowaniami oraz innych budynków gospodarczych o powierzchni [...] m². Oświadczyli, że nie posiadają innych nieruchomości, wartościowych ruchomości, oszczędności, czy papierów wartościowych. Wnioskodawcy oświadczyli, że ich dochód z tytułu świadczenia emerytalnego wynosi łącznie [...] zł. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w wydatkach koniecznego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić najmniejszej nawet należności sądowej bez narażenia koniecznego bieżącego swojego utrzymania. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja skarżących pozwala na zwolnienie ich od obowiązku poniesienia kosztów sądowych w całości. Utrzymują się jedynie ze świadczeń emerytalnych w wysokości, która nie pozwala na wygospodarowanie kwoty wpisu od skargi bez uszczerbku w koniecznych bieżących wydatkach. Doświadczenie życiowe wskazuje, że dochód w wysokości około [...] zł miesięcznie w całości przeznaczają na pokrycie niezbędnych kosztów miesięcznego utrzymania rodziny. Nadto stan ich zdrowia wymaga ponoszenia dodatkowych kosztów na leki, co powoduje zwiększone wydatki koniecznego utrzymania. Wobec powyższego wykazali, że nie mają możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania, chociażby w części. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ K.Witkowicz-Grochowska