II SA/Po 472/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Po 472/18 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2018 r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego; postanawia odrzucić skargę kasacyjną S. K.. /-/B. Drzazga Wyrokiem z dnia 6 marca 2019 r. Sąd oddalił skargę S. K. wniesioną w niniejszej sprawie. Na wniosek pełnomocnika z urzędu skarżącego Sąd sporządził uzasadnienie wyroku i doręczył je 29 marca 2019 r. Dnia 13 kwietnia 2019r. pełnomocnik skarżącego przedłożyła Sądowi opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Sąd dnia 29 kwietnia 2019 r. doręczył powyższą opinię skarżącemu, z pouczeniem, że przysługuje mu skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu opinii, za pośrednictwem tutejszego Sądu (art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2018 r. poz.1302 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Wskazano, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radca prawnym. Skarżący w zakreślonym terminie wniósł, za pośrednictwem Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., "odwołania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu", żądając rozpatrzenia sprawy raz jeszcze. Sąd wezwał pismem z 15 maja 2019 r. do podania w terminie 7 dni, czy owo "odwołania" stanowi skargę kasacyjną od wyroku wydanego w niniejszej sprawie, czy też jest nowym wnioskiem skierowanym Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o udzielenie pomocy społecznej, pod rygorem przyjęcia, że pismo to stanowi skargę kasacyjną. W odpowiedzi skarżący wskazał, że "odwołuję się do Sądu jeszcze raz o rozpatrzenie mojej prośby". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skargę kasacyjną S. K. jako sporządzoną osobiście należy uznać za niedopuszczalną i odrzucić. Po doręczeniu S. K. opinii wyznaczonego pełnomocnika z urzędu o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, skarżący wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyroku Sądu wydanego w niniejszej sprawie. Stwierdzić należy, iż skarga kasacyjna S. K., pomimo pouczenia, sporządzona osobiście przez skarżącego, nie odpowiada wymogom określonym w art. 175 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W tej sytuacji skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez S. K., a nie przez profesjonalnego pełnomocnika, należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a. Na marginesie Sąd wyjaśnia, że złożenie przez pełnomocnika strony wyznaczonego z urzędu do jej reprezentowania opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie rodzi dla tej strony uprawnienia do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 177 § 4 p.p.s.a. złożenie przez pełnomocnika z urzędu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i jej doręczenie stronie przez Sąd skutkuje jedynie ponownym rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W trakcie biegu tego terminu strona może ustanowić pełnomocnika z wyboru i wnieść za jego pomocą skargę kasacyjną. /-/B. Drzazga