II SA/Po 479/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 lipca 2018 r. sprawy ze skargi A. K., L. K., E. K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 kwietnia 2018 r. A. K., L. K. i E. K. wnieśli do tutejszego Sądu skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia Z. W. pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej o łącznej mocy do [...] MW na działce nr [...] w m. Z. M., gm. Ż. Sąd pismami z dnia 1 czerwca 2018 r. wezwał skarżących (indywidualnie) do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez: - podanie, czy skarżący są współwłaścicielami nieruchomości nr [...], [...] i [...], czy też każdy ze skarżących jest właścicielem odrębnych nieruchomości, a jeśli tak to skarżący winni określić, które z działek są ich własnością i to pod rygorem przyjęcia, że nieruchomości nie stanowią ich współwłasności, - nadesłania 17 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej: p.p.s.a.), - podpisania skargi, pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z uwagi na nieobecność skarżących w miejscu zamieszkania ([...]) przesyłki zawierające powyższe wezwania, stosownie do przepisu 72 § 1 p.p.s.a., doręczono w dniu 6 czerwca 2018 r. dorosłemu domownikowi – B. R., która podjęła się oddania pism adresatom. Pomimo skutecznego doręczenia wezwań skarżący nie odpowiedzieli na nie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga A. K., L. K. i E. K. podlega odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie jej braków formalnych. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Ponadto zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. określa zaś, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ustanawia – w przypadku ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie – rygor odrzucenia skargi. Na wezwania Sądu do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez złożenie 17 egzemplarzy odpisów skargi i podpisania skargi skarżący nie odpowiedzieli. Zważyć przy tym należy, że choć skarżący nie podjęli przesyłki zawierającej powyższe wezwania, to skutek ich doręczenia nastąpił z dniem 6 czerwca 2018 r., albowiem stosownie do treści art. 72 § 1 p.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Uznając zatem, że wezwania sądowe do usunięcia braków formalnych skargi doręczono prawidłowo stwierdzić należało, że skarżący w wyznaczonym przez Sąd terminie nie przedłożyli 17 odpisów skargi i nie podpisali skargi. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1, art. 46 § 1 pkt 4 i art. 49 § 1 P.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.