II SA/Po 487/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 września 2016 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oraz umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. /-/ T. Świstak Pismem z dnia 8 czerwca 2016 r. P. K. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia własnych decyzji z dnia [...] 2013 r., nr [...] w całości i z dnia [...] 2011 r., nr [...] w pkt 2 i umorzenia postępowania o ustalenie warunków zabudowy dla budowy dwóch budynków jednorodzinnych wolnostojących z dobudowanymi garażami na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], ark. mapy [...], obręb K., położonych przy ul. [...]. Sąd pismami z dnia 12 i 13 lipca 2016 r. wezwał skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez złożenie 9 odpisów skargi, a także uiszczenie wpisu od skargi w kwocie [...]zł, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej: p.p.s.a.). Z uwagi na nieobecność skarżącego pod podanym adresem przesyłki zawierające powyższe wezwania, po dwukrotnym awizowaniu i pozostawieniu informacji w skrzynce pocztowej skarżącego, zostały uznane na podstawie art. 73 p.p.s.a. za doręczone w trybie zastępczym z dniem 29 lipca 2016 r. W zakreślonym siedmiodniowym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi, ani nie usunął braków formalnych poprzez nadesłanie 9 egzemplarzy odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga P. K. podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu od skargi i nieusunięcie braków formalnych skargi - nieprzedłożenia odpisów skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunku wy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W myśl przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący pomimo skutecznego wezwania go do uiszczenia wpisu od skargi w zakreślonym terminie wpisu nie uiścił. Dlatego jego skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Jednocześnie powodem odrzucenia skargi było nieusunięcie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi – nieprzedłożenie przez skarżącego żądanych odpisów skargi. Wyjaśnić należy, że stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. określa zaś, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku braków formalnych skargi, przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ustanawia – w przypadku ich nieusunięcia w wyznaczonym terminie – rygor odrzucenia skargi. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 i art. 49 § 1 p.p.s.a. /-/ T. Świstak