II SA/Po 49/14

PostanowienieWSA w Poznaniu2014-01-28

Skład orzekający: Edyta Podrazik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na decyzję organu I instancji jest dopuszczalna bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia?
Ratio decidendi
Skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko po wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących przed organem II instancji. Skarga na decyzję organu I instancji bez wniesienia odwołania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Burmistrza Miasta Koła z grudnia 2011 r., w której odmówiono jej przyznania zasiłku celowego na zakup mebli i podstawowe zagospodarowanie. Decyzja została doręczona skarżącej, która nie wniosła od niej odwołania do organu wyższej instancji.
Rozstrzygnięcie
Postanowiono odrzucić skargę z uwagi na jej niedopuszczalność z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Pełny tekst orzeczenia

II SA/Po 49/14 POSTANOWIENIE Dnia 28 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ł. na decyzję Burmistrza Miasta Koła z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia odrzucić skargę /-/ E.Podrazik II SA/Po 49/14 UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] listopada 2013 r., sprecyzowanym w dniu [...] grudnia 2013 r., skarżąca wniosła skargę na opisana wyżej decyzję Burmistrza Miasta K., w której odmówiono skarżącej przyznania zasiłku celowego w kwocie 5.000 zł na podstawowe zagospodarowanie i zakup mebli kuchennych, stołu, krzeseł do kuchni i szafy trzydrzwiowej na ubrania. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] stycznia 2014 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. wskazał, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...] grudnia 2011 r. i skarżąca nie wniosła od tej decyzji odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z 2002 r.) skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przepis ten jest konsekwencją zasady dwuintancyjności postępowania administracyjnego wyrażonej w art. 15 Kodeksu postępowania administracyjnego. Oznacza to, że decyzja wydana przez organ I instancji nie może być samodzielnym przedmiotem skargi do sądu administracyjnego – skarżący zobligowany jest do uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia (wniesienia odwołania), a przedmiotem skargi może być rozstrzygnięcie organu II instancji wydane w wyniku rozpoznania tego środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżąca samodzielnym przedmiotem zaskarżenia uczyniła decyzję wydaną przez organ I instancji. Od decyzji tej przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie, o czym została pouczona przy doręczaniu zaskarżonej decyzji. Skarżąca nie wyczerpała więc przysługujących jej środków zaskarżenia, w związku z czym skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze na mocy art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić. /-/ E.Podrazik

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło