II SA/Po 490/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor Sądowy WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 10 kwietnia 2025 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego i ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 27 maja 2025 r. R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego i ustalenia warunków zabudowy Zarządzeniem z dnia 2 lipca 2025 r. Przewodnicząca Wydziału II tutejszego Sądu wezwała skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 9 lipca 2025 r. korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 17 akt sądowych). Pismem z dnia 4 sierpnia 2025 roku R. P. przesłał na adres Sądu pismo zawierające objęty wezwaniem numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym i fiskalnym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: "P.p.s.a.") w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wobec powyższego Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącego do podania numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 9 lipca 2025 r. Ostatnim dniem ustawowo określonego siedmiodniowego terminu przewidzianego na podanie numeru PESEL był więc 16 lipca 2025 r. Skarżący w zakreślonym terminie powyższego braku skargi nie uzupełnił. Pismo z dnia 04 sierpnia zawierające uzupełnienie braku formalnego skargi zostało przesłane dopiero dnia 8 sierpnia 2025 roku, a więc po terminie określonym we wskazanym wyżej wezwaniu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z akt sprawy wynika, że decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 10 kwietnia 2025 r. została doręczona pełnomocnikowi R. P. w dniu 28 kwietnia 2025 r. (potwierdzenie odbioru – k. 417 akt administracyjnych organu odwoławczego). Termin na skuteczne wniesienie skargi upłynął więc z dniem 28 maja 2025 r. Skarga wniesiona została natomiast w dniu 30 maja 2025 r. (stempel na kopercie przesyłki pocztowej – k. 7 akt sądowych), a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu wskazanego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.