II SA/Po 496/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 08 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty za niezagospodarowanie gruntów; postanawia odrzucić skargę /-/ J. Szaniecka Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] marca 2004 r., na podstawie art. 63 ust. 2 - 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46 poz. 543 ze zm.) ustalił dla M. i E. małż. H. dodatkową opłatę roczną w kwocie [...] zł z tytułu niezagospodarowania w terminie pozostającej w użytkowanie wieczystym, a stanowiącej własność Gminy P. nieruchomości gruntowej położonej przy ul. [...] w P. W następstwie odwołania wniesionego od powyższej decyzji przez E. i M.H. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. na podstawie art. 138 § 2 kpa uchyliło zaskarżoną decyzję i sprawę przekazało Prezydentowi Miasta P. do ponownego rozpatrzenia. Działając w imieniu własnym, Prezydent Miasta P. wniósł na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Polemizując z argumentami, które legły u podstaw wydania zaskarżonej decyzji, oraz wskazując na naruszenie art. 84 § 2 w związku z art. 24 § 1 kpa Prezydent Miasta P. wniósł o uchylenie powołanej decyzji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, a także - w sytuacjach określonych w powołanym przepisie - organizacja społeczna. Prezydent Miasta P., który wydał w niniejszej sprawie, w pierwszej instancji decyzję administracyjną nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na decyzję wydaną w tej sprawie w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej. Skarżący Prezydent jako podmiot wykonujący funkcję organu administracji publicznej nie ma bowiem interesu prawnego (własnego) we wniesieniu skargi (por. też uchwałę NSA z dnia 19 maja 2003 r. sygn. OPS 1/03 - opubl. ONSA 2003/4/115). Z przyczyn wyżej wskazanych na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 50 ust. 1 i art. 58 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu. /-/ J.Szaniecka MK