II SA/Po 496/14
PostanowienieWSA w Poznaniu2014-05-29
Skład orzekający: Jakub Zieliński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego zależy od odpowiedzi Trybunału Konstytucyjnego na pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisu określającego przesłanki przyznania tego zasiłku, sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie?Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, w tym przed Trybunałem Konstytucyjnym. W sytuacji, gdy podstawą odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego jest przepis, co do którego zgodności z Konstytucją sąd skierował pytanie prawne do Trybunału Konstytucyjnego, odpowiedź Trybunału będzie miała wpływ na treść rozstrzygnięcia sądu, co uzasadnia zawieszenie postępowania.Stan faktyczny
E. H. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy T. o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, w innej sprawie o sygn. akt II SA/Po 1026/13, skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją art. 16a ustawy o świadczeniach rodzinnych. Podstawą odmowy przyznania zasiłku w niniejszej sprawie był właśnie ten przepis.Rozstrzygnięcie
Postanowiono zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 29 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 maja 2014 roku sprawy ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia zawiesić postępowanie sądowe. /-/ Jakub Zieliński
Pismem z 14 kwietnia 2014 r. E. H. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z [...] 2014 r. nr [...]utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy T. z [...] 2014 r. o nr [...] o odmowie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego, w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dna 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W tym miejscu wyjaśnić należy, iż postanowieniem z 12 grudnia 2013 r. o sygn. akt II SA/Po 1026/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne czy: art. 16a ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 z późniejszymi zmianami), w zakresie w jakim pomija wśród uprawnionych do uzyskania specjalnego zasiłku opiekuńczego osoby, na których ciąży obowiązek alimentacyjny i które nie podejmują zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymująca się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby, w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, jest zgodny z: art. 2, art. 18, art. 32 ust. 1, art. 71 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Jak wynika z treści zaskarżonej decyzji podstawę rozstrzygnięcia stanowił przepis art. 16a powołanej ustawy - organ odmówił bowiem skarżącej przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku opiekuńczego ze względu na nie spełnienie przesłanki polegającej na rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Tym samym odpowiedź Trybunału Konstytucyjnego na postawione pytanie prawne będzie miała wpływ na treść rozstrzygnięcia Sądu w niniejszej sprawie, wobec czego zasadne jest zawieszenie postępowania z urzędu, do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na pytanie prawne zadane w sprawie o sygn. akt II SA/Po 1026/13.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
/-/ Jakub Zieliński
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło