II SA/Po 496/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 lipca 2017 r. w przedmiocie odrzucenia skargi M. G. w sprawie ze skargi T. D. i M. G. na decyzje Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia 1. uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lipca 2017 r.; 2. odrzucić skargę wniesioną przez T. D.; 3. zwrócić M. G. kwotę [...]([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu od zażalenia. /-/ W. Batorowicz Postanowieniem z dnia [...] r. sygn. akt II SA/Wa [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę M. G. na opisaną powyżej decyzję. Jako podstawę odrzucenia Sąd wskazał brak uiszczenia wpisu od skargi oraz nieuzupełnienienie braku formalnego skargi w postaci przedłożenia jej odpisu. M. G. złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wskazując, że wbrew twierdzeniu Sądu w zakreślonym terminie uiścił wpis oraz uzupełnił brak formalny skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 zd. 1 ustawy z dnia [...] r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. W niniejszej sprawie istnieją podstawy do zastosowania tego przepisu. Wskazać należy, że podstawą odrzucenia skargi było uznanie, że M. G. nie uiścił wpisu od skargi oraz nie uzupełnił brak formalnego skargi. Jednak z akt sprawy wynika, że braki formalne skargi zostały uzupełnione w terminie w dniu [...] r. (k.17 i k. 18 akt sądowych. Wobec powyższego nie było podstaw do odrzucenia skargi i należało uznać zażalenie za oczywiście uzasadnione zgodnie z art. 195 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Równocześnie Sąd zauważa, że wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarga przez T. D. na decyzje Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] r. nie była opłacona oraz zawierała brak formalny – nie dołączono do niej odpisu skargi. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządzeniem z dnia [...] r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz do nadesłania odpisu skargi został prawidłowo doręczony skarżącemu w dniu [...] r. (k. 14 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu oraz nie przedłożył odpisów skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Równocześnie, jak zauważono w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 powołanej powyżej ustawy, uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Dodatkowo, stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym w myśl przepisu art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Wobec powyższego, Sąd na podstawie 195 § 2 oraz art. 58 § 1 pkt. 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 58 § 3 powyższej ustawy orzekł jak w pkt 2 sentencji. O zwrocie kosztów postępowania zażaleniowego orzeczono na podstawie art. 225 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. /-/ W. Batorowicz