II SA/Po 50/08

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2008r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie sprawności w zakresie kierowania pojazdami postanawia 1. zwolnić P. C. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla P. C. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka Skarżący P. C. w dniu 22 stycznia 2008r. złożył na urzędowym formularzu podpisany wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości, argumentując, że osiąga niskie dochody. Oświadczył, że gospodarstwo domowe prowadzi razem z żoną i małoletnią córką, która jest niepełnosprawna, na dowód czego przedłożył kserokopię orzeczenia o niepełnosprawności. Ponosi w związku z tym dodatkowe wydatki na leczenie oraz rehabilitację córki. Podał, że spłaca także kredyt zaciągnięty w kwocie 6.000 zł, którego rata miesięczna wynosi 280 zł. Wskazał przy tym, że żona z powodu złamania obu rąk przebywała przez okres 6 miesięcy na zasiłku chorobowym i nie mogła pracować. Wnioskodawca oświadczył, że miesięczne dochody rodziny wynoszą [...] zł. Żona wnioskodawcy uzyskuje wynagrodzenie w wysokości [...] zł., wnioskodawca – rentę w wysokości [...] zł, a z tytułu wychowywania dziecka niepełnosprawnego uzyskują kwotę [...] zł zasiłku rodzinnego, [...] zł zasiłku rehabilitacyjnego, [...] zł zasiłku pielęgnacyjnego. W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku nieruchomego wnioskodawca wskazał, że ma mieszkanie własnościowe o powierzchni [...] m². Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada żadnych innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, czy oszczędności. Treść art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar uprawdopodobnienia, że sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma realnych możliwości poniesienia najmniejszych nawet kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Instytucja prawa pomocy ma bowiem charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby, które wykażą, że znajdują się w rzeczywiście trudnej sytuacji finansowej. Przyznanie dobrodziejstwa prawa pomocy jest formą dofinansowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie nie tyle utrudnione, co niemożliwe (postanowienia NSA z dnia 6 października 2004r. GZ 61/04, GZ 64/04, niepubl.). Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach wynika, że rodzina wnioskodawcy uzyskuje dochody na poziomie pozwalającym zaspokoić jedynie skromne bieżące potrzeby. Miesięczny dochód wynosi bowiem około [...] zł. na członka rodziny. Prócz bieżących kosztów utrzymania budżet domowy obciąża spłata kredytu oraz zwiększone potrzeby dziecka i wnioskodawcy związane z ich stanem zdrowia. Oceniając sytuację finansową i rodzinną wnioskodawcy uznać należy, że nie ma on możliwości uiszczenia jakichkolwiek kosztów postępowania, tym bardziej wynagrodzenia fachowego pełnomocnika w wyboru. W tym stanie rzeczy wnioskodawca wykazał, iż zasługuje na skorzystanie z prawa pomocy w całości (art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka