II SA/Po 516/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lutego 2008 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odrzucić skargę kasacyjną /-/ A. Łaskarzewska Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Pismem z dnia [...] r., podpisanym przez skarżącego, skarżący zakwestionował zasadność odrzucenia skargi. W odpowiedzi na zarządzenie sądu z dnia [...] r. wzywające skarżącego do sprecyzowania jaki jest charakter jego pisma z dnia [...] r., a w szczególności do wskazania czy stanowi ono skargę kasacyjną od postanowienia z dnia [...] r. w przedmiocie odrzucenia skargi, skarżący pismem z dnia [...] r. wskazał, że w/w pismo traktować należy jako skargę na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia na wydany przez sąd administracyjny wyrok lub na postanowienie kończące postępowanie w sprawie i inicjuje ona postępowanie odwoławcze, jeżeli spełnia łącznie wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., oraz jeżeli zostanie wniesiona w przewidzianym ustawą terminie (tj. w ciągu trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - art. 177 § 1 p.p.s.a.). Należy zwrócić uwagę, że stosownie do art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna podlega tzw. przymusowi adwokackiemu, o czym skarżący został pouczony w piśmie załączonym do przesłanego mu odpisu postanowienia z dnia [...] r., doręczonego skarżącemu w dniu [...] r. Przymus adwokacki dotyczący skargi kasacyjnej polega na tym, że powinna być ona sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Od wymogu tego ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje następujące wyjątki: skargę kasacyjną może sporządzić również sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa oraz profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.), nadto skarga kasacyjna może być sporządzona także przez doradcę podatkowyego w sprawach obowiązków podatkowych i rzecznika patentowego w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna skarżącego sporządzona została natomiast i podpisana przez niego samego osobiście, a więc bez zachowania przymusu adwokackiego. W związku z tym uznać należy, że sporządzając skargę kasacyjną, nie zachowano wymogu sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego, a jednocześnie skarga kasacyjna nie podlega przytoczonym powyżej wyłączeniom od przymusu adwokackiego. Zatem skarga kasacyjna skarżącego, w świetle przepisów przywołanej powyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Stąd też sąd zobowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia /-/ A. Łaskarzewska