II SA/Po 517/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu -Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lipca 2013r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. Ł. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2013r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia zwolnić G. Ł. od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska Skarżąca G. Ł. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. We wniosku o prawo pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF podała, że samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Posiada działkę o powierzchni 375 m². Obecnie mieszka w wynajętym pokoju. Wskazała, że utrzymuje się z dochodów ze stosunku pracy w wysokości [...] zł miesięcznie. Na koszty koniecznego utrzymania składa się opłata za czynsz najmu – [...] zł, dojazd do pracy [...] zł, telefon w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą – [...] zł, żywność [...] zł – [...] zł, lekarstwa [...] zł. Wnioskodawczyni przedłożyła faktury za: leczenie stomatologiczne na kwotę [...] zł (luty 2013r.), zakup narzędzi [...] zł, naprawę roweru na kwotę [...] zł. (maj 2013), dowód opłaty za pokój - [...] zł, za bilet miesięczny [...] zł, dowód wpłaty dwóch rat podatku od nieruchomości na kwotę [...] zł i [...] zł., dowód wpłaty za telefon po [...] zł miesięcznie, dowód wpłaty abonamentu RTV na pół roku – [...] zł., wyciąg z rachunku bankowego ostatniej operacji z saldem na dzień 23 maja 2013r w wysokości [...] zł oraz zestawienie wysokości wynagrodzenia za okres od stycznia 2013r. do kwietnia 2013r. z kwotą około [...] zł. netto miesięcznie. Wnioskodawczyni wezwana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy dodatkowo oświadczyła, że obecnie nie prowadzi działalności gospodarczej, uzyskuje jedynie pobory za pracę. Nie posiada żadnych kredytów, pożyczek, ani lokat terminowych. Posiada niezabudowaną działkę, gdzie planuje wybudować budynek mieszkalny, celem zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych. Nadto poinformowała, że została zwolniona z kosztów sądowych w postępowaniu egzekucyjnym przez sądem powszechnym. Przedłożyła PIT-36 za 2012r. z którego wynika dochód (z umowy o pracę i działalności wykonywanej osobiście) w łącznej wysokości [...] zł brutto oraz brak przychodów z działalności gospodarczej (poniosła koszty jej prowadzenia w wysokości [...] zł). Skarżąca złożyła oświadczenie co do działalności gospodarczej, że zarejestrowała ją w 2007r., a obecnie jej nie prowadzi i jest ona obciążona zajęciami komorniczymi. Złożyła także oświadczenie co do posiadanej niezabudowanej działki. Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270- dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla bieżącego utrzymania. Oznacza to, że prawo pomocy ma charakter szczególny i wyjątkowy, a skorzystać z tego uprawnienia mogą jedynie osoby w rzeczywiście ciężkiej sytuacji finansowej, pozbawione majątku, stałego miesięcznego dochodu lub uzyskujące go w takiej wysokości, że nie są w stanie uiścić wszystkich należności sądowych. W pierwszej kolejności wskazać należy, że wniosek o prawo pomocy rozpoznawany jest za każdym razem oddzielnie i indywidualnie w oparciu o aktualną sytuację finansową i majątkową wnioskodawcy. Dla oceny jej kondycji finansowej w niniejszej sprawie nieistotne jest zatem, że skarżąca korzystała ze zwolnienia od kosztów sądowych w innych postępowaniach sądowych, zwłaszcza przed sądami powszechnymi. Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i dochodach wynika, że sytuacja wnioskodawczyni pozwala na przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie w żądnym zakresie. Skarżąca samodzielnie prowadzi swoje gospodarstwo domowe, a uzyskiwany przez nią stały dochód pozwala jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb bieżącego utrzymania. Skarżąca aktualnie dysponuje wolną kwotą w wysokości [...] zł. Posiadaną nieruchomość zamierza przeznaczyć na zaspokojenie swoich potrzeb bytowych. Nieruchomość ta nie przynosi żadnych dochodów, wymaga ponoszenia kosztów jej utrzymania, chociażby w postaci podatku od nieruchomości. Doświadczenie życiowe wskazuje, że wysokość realnie uzyskiwanego dochodu nie pozwala na wygospodarowanie środków celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Podkreślić należy, że zgodnie z treścią art. 249 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli okaże się, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć. Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 i art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu. /-/ Katarzyna Witkowicz-Grochowska